Licitaciones
Colombia: Española Feve se retira de licitación ferroviaria tras escándalo en unidad de concesiones
Ángel Villalba Álvarez, presidente de la empresa, anunció al ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, su retiro de la licitación del Sistema Ferroviario Central.
Este fue el cuestionado proceso en el que se denunciaron presuntos actos de corrupción y que obligó la salida del gerente del Inco, Álvaro José Soto, y de otros cuatro funcionarios más.
Ferrocarriles Españoles de Vía Estrecha (Feve) iba de la mano con la, también española, Construcciones y Proyectos de Asturias (OCA), empresa que fue mencionada en las grabaciones que llegaron a la Casa de Nariño y que sirvieron de base para que el presidente Álvaro Uribe optara por la purga en el Inco y en el Ministerio.
El pasado sábado, el Ministro de Transporte hizo alusión a Feve como una de las empresas españolas comprometidas con presuntos actos de corrupción, al igual que OCA.
Ayer, la misma cartera dio a conocer la carta que envió el directivo de la firma extranjera.
"Estimado Ministro, te comunico que Feve ha acordado retirarse de manera unilateral del proceso de licitación para la gestión del Sistema Ferroviario Central de Colombia, ante las preocupantes y sorprendentes noticias -en todo caso ajenas a esta compañía- que se están produciendo en torno al citado proceso de licitación", dice el presidente de Feve en su misiva a Gallego Henao.
Agrega que "esta decisión, que ya fue comunicada en días precedentes al socio mayoritario en el consorcio del que Feve formaba parte, se toma sin opción alguna de reconsideración. La decisión implica, por supuesto, la renuncia total y absoluta a continuar en el citado proceso", puntualizó Villalba Álvarez.
Las inversiones en el ferrocarril suman 1,32 billones de pesos, de los cuales 913.000 millones de pesos corresponden a recursos estatales. El corredor total tiene 1.050 kilómetros y ya están rehabilitados y listos para operación 552 kilómetros, entre La Dorada (Caldas) a Chiriguaná (Cesar).
Tras las denuncias, la licitación fue suspendida y actualmente el Inco gestiona un convenio con la Universidad Nacional para encargarle la evaluación del pliego de condiciones y las ofertas de los dos únicos grupos que se presentaron a la convocatoria.
Además de Feve y Oca, que conformaron el consorcio Sistema Ferroviario Central; Grupo Odinsa, Noreing (de E.U.) y Valores y Contratos S.A. se asociaron para ofertar.
"Vamos a analizar el tema jurídico y las implicaciones de la renuncia de la empresa", dijo el viceministro de Transporte, Gabriel García Morales.
La medida
El presidente Álvaro Uribe decidió suspender la licitación, que tiene dos proponentes en puja, luego de conocer denuncias sobre hechos irregulares que habrían involucrado a funcionarios del Instituto Nacional de Concesiones, Inco.
La Casa de Nariño reveló la situación a través de un comunicado de prensa, en el cual también indicó que se le pidió la renuncia al director del Inco, Álvaro José Soto, a cuatro funcionarios más de esa entidad y a un asesor del Ministerio de Transporte.
Según informó horas más tarde el ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, el Gobierno recibió una denuncia escrita y dos grabaciones en las que se mencionaban diferentes nombres y sumas de dinero que terminaron involucrando a los afectados.
Aunque el Ministro se abstuvo de entregar detalles, pues las pruebas fueron enviadas ayer a la Fiscalía General de la Nación para que inicie la investigación pertinente, se conoció que los hechos tienen relación con un presunto caso de soborno en la contratación del tramo ferroviario entre Chiriguaná, Cesar, y Buenos Aires, Cauca.
Según los cálculos del Ministerio, en ese tramo el aporte del Gobierno Nacional al macroproyecto se acerca a los US$600 millones, producto de los rendimientos del sistema férreo carbonero.
El proceso licitatorio del Sistema Ferroviario Central ya tiene dos proponentes: Promesa de Sociedad Futura Sistema Ferroviario Central, de la que hacen parte Odinsa, Noreing y Valores y Contratos S.A.; y el Consorcio Sistema Ferroviario Central, conformado por el grupo español Oca y Feve.
Las personas involucradas en el escándalo, además del director del Inco, son Miguel Bonilla, subgerente de administración y adjudicaciones del organismo; Liliana Calderón, coordinadora del sistema férreo; Miguel Gómez, contratista, y Álvaro Arias, asesor contable del Ministerio de Transporte.
El Gobierno dijo que el proceso licitatorio del Sistema Ferrovario Central no se reanudará “hasta que el último colombiano y extranjero que quiera participar tenga las garantías de que es un proceso diáfano”, según palabras del ministro Gallego. El funcionario explicó que, ante las denuncias de posible corrupción, “la Universidad Nacional examinará todo el proceso, con carta abierta y libre”.
Tortuosa historia
Desde Corea del Sur, donde se encontraba en una misión estatal, Álvaro José Soto aseguró que regresará de inmediato al país para responder por los cargos de los que se le acusa y a presentar formalmente la renuncia a la dirección general del Inco.
Pero no es la primera vez que esta entidad es golpeada por escándalos de corrupción. De hecho, ha tenido ocho directores en un lapso de sólo seis años. Su anterior titular, Luis Carlos Ordosgoitia Santana, estuvo vinculado al escándalo de la reunión de Ralito con paramilitares, razón por la cual debió renunciar al cargo.
Otros organismos estatales vinculados a la infraestructura del transporte también han sido afectados por irregularidades de ese tipo, lo que ha generado inestabilidad a los proyectos licitatorios que se ejecutan en ese campo. El país recuerda el reciente caso del ex director del Instituto Nacional de Vías, Daniel García Arizabaleta, a quien se le abrió una investigación porque no cumplía con los requisitos para ocupar el cargo, ni tampoco para los anteriores que ejerció en el Gobierno.
Proyectos en remojo
Los hechos de ayer llevaron al Gobierno a suspender temporalmente la rpobación de un millonario documento Conpes que asegura recursos por $9 para tres importantes corredores viales.
El Gobierno se disponía ayer a asegurar recursos por $1,8 billones para la Autopista al Llano, $1 billón para Autopistas de la Montaña y $6,2 billones para la Autopista de las Américas.
En el caso de la doble calzada a los Llanos Orientales, el concesionario Coviandes tiene listo el proyecto para llevar a cuatro carriles 32 kilómetros.
El proyecto más grande es el de la Autopista de las Américas, que incluye la construcción de una doble calzada en el litoral Caribe.
(Publicado por El Tiempo – Colombia, 22 octubre 2009)