Deuda externa
Ecuador: US$ 2.474 millones de deuda multilateral fueron auditados
Según la Comisión de Auditoría, los multilaterales condicionaron al Ecuador la entrega de créditos con reformas estructurales en la económica nacional. La integrante de la Comisión de Auditoría de la deuda externa, Aurora Donoso, dice que el informe no es ‘ideológico’
El ex ministro de Economía, Mauricio Pozo, dice que el documento tiene sesgo político
Solo 45 créditos de los 286 que entregaron los organismos multilaterales al país, entre 1976 y el 2006, fueron auditados por la Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC).
En el informe que se hizo público la semana anterior, se dice que hay "evidencias de manipulación y condicionamiento" a la contratación de nuevos créditos.
En el estudio se intentó determinar el destino de los recursos de esta deuda, que comprende el 44,7% de la deuda total del país.
Para diciembre del 2007, la deuda externa total comprendió US$ 10 604,9 millones.
De este monto, los créditos con los multilaterales alcanzaron US$ 4 742,2 millones y solo se auditó una deuda de US$ 2 474, que corresponde a 45 préstamos.
El informe determina que las condiciones establecidas por los organismos dieron paso al debilitamiento del Estado, a su capacidad de planificación, a ajustes estructurales, privatizaciones y el traslado de competencias al sector privado. Además, se establece que los préstamos estaban interrelacionados, ya que en el mismo día se firmaban varios.
El Banco Interamericando de Desarrollo (BID) concedió tres préstamos el 8 de diciembre de 1994. El 10 de febrero de 1995 se firmaron cuatro con el Banco Mundial(BM) y uno con el BID.
Adicionalmente, el 25 de marzo de 1995 Japón firma otros tres, cofinanciados por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el BID y el BM.
Con la entrega de estos préstamos, la Comisión encontró que se creaban unidades ejecutoras, le restaban protagonismo al Estado y subordinan la entrega de recursos a cambios estructurales.
Por ejemplo, en el Fasbase I se señala: "ningún artículo alimenticio producido por plantas de alimentos del Ministerio de Salud podrá ser adquirido por el proyecto a menos o hasta que las plantas hayan sido transferidas a propiedad y control mayoritarios del sector privado". Otro ejemplo es un convenio con el BID para la concesión al sector privado de los servicios de agua potable y alcantarillado de Guayaquil, pero la Constitución señalaba que esta era una actividad del Estado.
Piedad Mancero, miembro de la Comisión, indicó que los organismos también intervinieron en los préstamos privados y bilaterales.
La investigación
26 de los 45 créditos entregados por los multilaterales y auditados por la Comisión sirvieron para financiar programas sectoriales del país.
Según la Comisión auditora, la deuda lesionó la soberanía del Estado por la imposición de políticas neoliberales.
La investigación que realizó la Comisión tuvo limitaciones, porque hubo pérdida y eliminación de documentos.
Además, la CAIC cuestiona que el país, a través de estos convenios, se someta a tribunales de arbitraje internacionales.
(Publicado por El comercio – Ecuador, 24 noviembre 2008)
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