Notarios
Colombia: Falló dejó en firme el concurso de notarios
El concurso de notarios que se realizó en el país sigue en firme ya que el Consejo de Estado negó el amparo de tutela que interpuso la Unión Colegial del Notariado Colombiano.
La Corporación determinó que no se han violada los derechos fundamentales a la igualdad, debido proceso y acceso al ejercicio de funciones públicas de estos profesionales.
La Superintendente de Notariado y Registro, Lida Salazar, mostró su complacencia por la decisión y anunció que a partir de ésta semana se iniciarán en Cali las entrevistas para los aspirantes del Valle, Risaralda, Caldas, Quindío, Cauca, Nariño y Huila.
Cabe destacar que entre los argumentos de los demandantes estaban que 17 de las 100 preguntas que contenía el cuestionario del concurso presentaban problemas de técnica y de falta de objetividad, pues según ellos tenían varias respuestas posibles y eran ambiguas.
Ante estas denuncias la Sección Cuarta del Consejo de Estado, con ponencia de la Consejera María Inés Ortiz Barbosa, hizo un análisis de fondo sobre las bases técnicas del concurso y llegó a una serie de conclusiones.
La principal es que “las preguntas de selección múltiple presentan retos pedagógicos y de evaluación tanto en la formulación de las premisas o proposiciones que constituyen la base formal de lo que desea evaluar como en el planteamiento de las alternativas con única respuesta posible o con la técnica de la mejor respuesta entre varias posibles.
La segunda técnica requiere de una mayor atención del examinado pues, si bien existe una segunda respuesta posible, ésta no se considera en la evaluación como la mejor, por no resolver completamente el problema planteado o por contener alguna tautología o no recoger todas las características solicitadas"
Teniendo en cuenta lo anterior, la sala consideró que si bien falta técnica a unas pocas preguntas de las cuestionadas por la actora, no procede el amparo solicitado porque un mínimo de imprecisión del cuestionario no le resta validez al concurso.
Así mismo, precisa que en el caso concreto se presenta está tratando un hecho consumado toda vez que las presuntas imprecisiones no advertidas oportunamente dieron lugar a que el concurso continuara con la etapa siguiente de entrevistas para quienes obtuvieron el puntaje necesario, constituyéndose esta fase en definitiva para conformar la lista de elegibles y proveer en propiedad los cargos de notarios, fin último del proceso de selección, el cual parcialmente ha culminado.
Otra razón que llevó a la decisión fue que la etapa de la prueba de conocimientos, en la que se fundamenta la demanda que denuncia la supuesta violación de los derechos fundamentales invocados, ya fue superada y el concurso está en su fase final.
Según la Corporación ya no es posible retrotraer el proceso de selección por cuanto a la fecha existen situaciones jurídicas consolidadas tanto para quienes figuran en las listas de elegibles como para quienes fueron nombrados y posesionados, con fundamento en las bases y reglas previamente establecidas en la convocatoria del concurso y en esas condiciones les asiste un derecho legítimo que no puede ser revocado o modificado sin su consentimiento.
En cuanto a la vulneración del derecho fundamental a la igualdad, la Sala advirtió que independientemente de la técnica utilizada para formular el cuestionario, a todos los concursantes se les aplicaron los mismos criterios de calificación, es decir las respuestas tenidas como válidas por el ente calificador, por lo cual no se configura violación alguna.
Acceso
En cuanto a los alegatos expuestos en la demanda donde se solicita protección al derecho de acceso al ejercicio de funciones públicas, la Sección Cuarta del Consejo de Estado señaló que el concurso de notarios si ofrece tales garantías debido a que con la convocatoria pública y abierta de méritos permite el acceso a todos aquellos que cumplan con los requisitos exigidos que aspiran o obtener el cargo.
(Publicado por La República – Colombia, 22 julio 2008)
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