Ley
Perú: Aguas movidas por posible aprobación de cuotas individuales para la pesca
La decisión del Ministerio de la Producción respecto a implantar cuotas individuales de pesca de anchoveta (para proteger el recursos pesquero) agitó las aguas del mar sacando a flote las irreconciliables diferencias entre los grandes y pequeños armadores pesqueros. Pese al rechazo, la norma sería aprobada vía decreto legislativo hasta el sábado.
El planteamiento es que las cuotas límites sean el 50% de la capacidad de bodega autorizada y 50% de la pesca histórica de la embarcación. Para los pequeños armadores se establecería como cuota la cantidad máxima que pescaron en su mejor año. Las cuotas serán intransferibles.
A favor y en contra
La aprobación de la norma es aceptada por la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), el Sindicato Único de Pescadores de Nuevas Embarcaciones del Perú y la Asociación Nacional de Empresas Pesqueras Artesanales del Perú (ANEPAP), pero rechazada por la Sociedad Nacional de Armadores Pesqueros, el Sindicato de Pescadores Anchoveteros de Ilo, la Asociación de Armadores Pesqueros del Perú y la Federación de Pescadores del Perú. Los que están a favor no se oponen a que la norma sea aprobada vía DL (pedido de Produce), los que están en contra insisten en que el documento sea debatido en el Congreso.
Publicará lista
El ministro de la Producción, Rafael Rey, aduce que un aspecto clave de la medida es que ordenará el sector pesquero porque se dejaría de lado el actual esquema de cuota global. "Se incrementará la competitividad de la industria y permitirá que los armadores pequeños se asocien".
Pero ante tanto rechazo, el titular del sector sacó un as bajo la manga y advirtió que además publicará la lista de armadores pesqueros que fueron sancionados con multas por haber infringido las normas establecidas como "no pagar a sus trabajadores". Las multas han pasado de S/ 30 millones a 180 millones durante el actual periodo ministerial.
Piden explicaciones
Estas amenazas no hicieron retroceder a los pequeños armadores. "Aplicar el sistema de cuotas individuales solo favorecerá a los oligopolios del sector", advirtió Gerardo Gonzales, presidente de la Asociación de Armadores Pesqueros del Perú, quien agregó que las cuotas globales permiten la libertad de empresa sin ninguna restricción. Para Gonzales, esta propuesta tiene el sello de los integrantes de la SNP, que serán los únicos beneficiados. Aduce que no se justifica que salga vía decreto legislativo porque el ordenamiento pesquero no tiene que ver con el TLC.
El gerente general de la SNP, Richard Inurritegui, aseguró que establecer límites para la pesca de anchoveta ayudará a que las embarcaciones restantes se dediquen a capturar otras especies como el jurel y la caballa.
De otro lado, José Luis Bernuy Neyra, presidente de la ANEPAP, afirmó que "establecer cuotas de pesca es una buena decisión porque hay perjuicio con la pesquería artesanal. De esta manera se asegurará la sostenibilidad del recurso, que es la fuente de trabajo de armadores, pescadores y tripulantes".
Algunas reacciones
"La norma es buena. Pero en el tema del aporte al Fondo de Compensación Social creo que el Estado es tan responsable como el sector privado en el tema de las jubilaciones y también debería asumir parte del costo y no solo los industriales".
Richard Inurritegui
Gerente general de la SNP
"Descarto totalmente que la norma produzca despidos masivos en el sector pesquero porque están prohibidos. Además la norma permitirá la rotación de los tripulantes y si un trabajador se sintiera afectado será compensado económicamente".
Rafael Rey Rey
Ministro de la producción
"Esta norma debería ser debatida con mayor tranquilidad para que todos los afectados puedan dar sus opiniones. Las autoridades del Ministerio de la Producción solo se han reunido dos horas con nosotros para explicarnos su decisión, pero no nos muestran el documento".
Gerardo Gonzales Sullón
Pdte. de la Asociación de Armadores
Compensación por reconversión
Con la norma se crearía un Fondo de Compensación Social (Foncopes) asumido 100% por los armadores, el mismo al que tendrán que aportar durante cinco años. El Foncopes contemplará un conjunto de programas de beneficios para los pescadores, que podrán acogerse voluntariamente. A los trabajadores que renuncien se les pagará por dos años 2.25 veces su salario máximo por cada año de servicio (el tope es 18 sueldos).
También habrá un Programa de Incentivos a la Reconversión Laboral por dos años a cada trabajador, donde se les asesorará y financiará temporalmente para reinsertarse hacia otras actividades dependientes. Además, tendrán un Programa de Jubilación Adelantada, para trabajadores a partir de los 50 años hasta los 55 años de edad.
(Publicado por La República – Perú, 26 junio 2008)
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