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Congreso

III Congreso Iberoamericano de Regulación Económica

Fecha: 25 a 27/6
Horario: Ver programación
Local: Hotel Caesar Park – Faría Lima/SP – Sao Paulo – Brasil

El III Congreso Iberoamericano de Regulación Económica tendrá lugar del 25 al 27 de junio de 2008, en la ciudad de São Paulo, organizado por la Asociación Iberoamericana de Estudios de Regulación (en adelante, ASIER), junto con el Institutito Brasileño de Derecho Público. Los objetivos básicos del Congreso son facilitar la difusión de los conocimientos jurídicos, técnicos y económicos, aplicados a la regulación de los grandes sectores de la actividad económica.

Durante tres días de exposiciones y debates, el Congreso reunirá a una extraordinaria selección de expertos brasileños e internacionales para intercambiar experiencias de reguladores e investigadores de la regulación, junto con abogados y profesionales de los sectores regulados. Se pretende así, contribuir al fortalecimiento de los contactos entre los profesionales de la regulación del ámbito Iberoamericano y la Península Ibérica, posibilitando al tiempo una mayor difusión de ASIER en Brasil.

Participantes:

-D. Alexandre Aragão (BRASIL)

-D. Carlos Ari Sundfeld (BRASIL)

-D. Diego Zegarra Valdivia (PERÚ)

-D. Felipe de Vivero (COLOMBIA)

D. Floriano Marques Neto (BRASIL)

-D. Gaspar Ariño Ortiz (ESPAÑA)

-D. Gesner Oliveira (BRASIL)

-D. Ignacio Aragone Rivoir (URUGUAY)

-D. Jorge Danós Ordóñez (PERÚ)

-D. José Alberto Bucheb (BRASIL)

-D. Lino Torgal (PORTUGAL)

-D. Luiz Alberto dos Santos (BRASIL)

D. Marçal Justen Filho (BRASIL)

-D. Pablo Perrino (ARGENTINA)

-D. Pedro Gonçalves (PORTUGAL)

-D. Renato Mazzola (ESTADOS UNIDOS/BID)

COORDINACIÓN CIENTÍFICA:

Prof. Floriano de Azevedo Marques Neto (Brasil) e

-Prof. Gaspar Ariño Ortiz (España)

PROGRAMACIÓN

• 25/6 - Jueves

8h30 ACREDITACIÓN

9h APETURA

-D. José Antonio Dias Toffoli (Brasil) (* a confirmar)
Ministro Jefe de AGU

-D. Wanderlino Teixeira de Carvalho (Brasil)
Presidente de ABAR

-D. Gaspar Ariño Ortiz (España)
Presidente de ASIER

D. Floriano de Azevedo Marques Neto (Brasil)
Presidente del Congreso

9h30 - 13h PRIMERA MESA - REGULACIÓN, INSTITUCIONES Y DESENVOLVIMIENTO / ECONÓMICO

Conferencistas:

• Regulación, Instituciones y Desenvolvimiento Económico

-D. Gaspar Ariño Ortiz (España)
Presidente de la ASIER. Profesor Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma de Madrid, Director de la Fundación de Estudios de Regulación, Abogado, Doctor en Derecho por la Universidade de Madrid.

• Las transformaciones de los servicios públicos y los entes reguladores en la Argentina

-D. Pablo Perrino (Argentina)
Profesor de Derecho Administrativo del curso de postgrado en la Universidad Católica de La Plata e Universidad Nacional de Buenos Aires. Sec. Letrado de la Corte Sup Just. Secretario del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.

• Relatório OCDE sobre Agencias Reguladoras en el Brasil

-D. Luiz Alberto dos Santos (Brasil)
Subjefe de Análisis y Acompañamiento de Políticas Gubernamentales de la Casa Civil de la Presidencia de la República. Coordinador del Grupo de Estudos responssable de la Elaboración de las Propuestas sobre el Nuevo Marco Legal de las Agencias Reguladoras en el Brasil.

• 10 años de Regulación Independente en el Brasil

D. Floriano Marques Neto (Brasil)
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de São Paulo (USP). Doctor en Derecho por la USP. Abogado.

• Regulación, Instituistituciones y Desenvolvimiento Económico

-D. Jorge Danós Ordóñez (Perú)
Maestría en Derecho Constitucional de la PUCP. Profesor de Derecho Constitucional, Tributario y Administrativo de la PUCP. Estudios de doctorado en la Universidad Complutense de Madrid

11h30 - Intervalo - Café

12h - 13h - Debates

13h - 15h INTERVALO - ALMUERZO

15h - 19h COMUNICACIONES

Sala 1 - Aspectos Gerales

• "Regulación y desarrollo económico"

-D. Ariel A. Acevedo (España)

• "Algunas consideraciones sobre la función de regulación"

-D. Daniel Nallar (Argentina)

• "Equilibrio entre la actividad de control y la de impulso al desarrollo de los reguladores sectoriales"

-D. José Luis Aiello (Argentina)

• "Posibilidades de imponer cierta disciplina a los reguladores a través del planteamiento de conflictos ante el sistema judicial"

-D. Santiago Montt (Chile)

• "Institucionalidad de libre competencia en Chile"

-D. Tomás Menchaca (Chile)

17h - 17h20 - Intervalo

• Presentación del libro "Derecho Público Económico" (2008)

-D. Luis Ortiz y D.Ricardo Barquero (Costa Rica)

• "La macrológica do Derecho Económico"

-D. Roberto Catalana Botelho Ferraz (Brasil)

• "Diferencia entre actividades regulamentadas y servicios públicos en Argentina"

-Dª. Estela B. Sancristán (Argentina)

Sala 2 - Aspectos Sectoriales - Telecomunicación

• "Análisis de precios e inversión en telecomunicaciones"

-D. Crisanto Plaza (España)

• "Capacidad de acción de los reguladores sobre los actos y contratos de los operadores de telecomunicaciones"

-D. Edgar González (Colombia)

• "Las funciones de inspección, vigilancia y control de las autoridades reguladoras de telecomunicaciones"

-Dª. Andrea Camacho Gutierrez (Colombia)

• "La prestación de servicios multimedia por los operadores de telecomunicaciones en Iberoamérica"

-D. Fabián A. Hernández (Colombia)

• "El desafío audiovisual"

-D. Juan Miguel de la Cuétara (España)

17h - 17h20 - Intervalo

• "Proceso regulatorio sancionatorio y consensualidad: acuerdos substitutivos en Anatel"

-Dª. Juliana Palma (Brasil)

• "La falseabilidad de la neutralidad de redes"

-Dª. Juliana Santos Pinheiro (Brasil)

• "Papel de la Anatel en la elaboración y la implementación de las políticas de telecomunicaciones"

-D. Vitor Cravo (Brasil)

• "Convergencia e regulación en las telecomunicaciones"

-Dª. Milene Louise Coscione (Brasil)

• "Regulación pro-concurrencial de las telecomunicaciones"

-D. Frederico Araujo Turolla

-Dª. Maria Fernanda Freire de Lima

-D. André Ricardo Noborikawa Paiva (Brasil)

Sala 3 - Aspectos Sectoriales - Transportes

• "Impactos del riesgo de tráfego en las concesiones de rodovías"

-Dª. Bruna Pinheiro de Melo

-D. Luiz Castilho (Brasil)

• "La regulación de los servicios portuários en el Brasil"

-D. Vitor Rhein Schirato (Brasil)

• "Regulación del sector ferroviario: problemas y desafios del modelo brasileño"

-D. José Antonio Batista de Moura Ziebarth (Brasil)

• "Aspectos de la regulación económica de la cobotagem en el Brasil"

-Dª. Milene Corrêa Zerek Capraro (Brasil)

17h - 17h20 - Intervalo

• "As competencias regulatorias en el sector de rodovias: conflicto de competencia entre agencia federal e agencias estatales"

-D. Lucas de Moraes Sant'Anna (Brasil)

• "Análisis comparativo de la regulación económica de los transportes aéreos, aquaviários y de puertos en los EEUU y Brasil"

-D. Oswaldo Agripino de Castro Jr. (Brasil)

• "Aspectos constitucionales de la regulación de las terminales portuárias de uso privativo mixto"

-Dª. Gabriela Heckler (Brasil)

• "La ARCON-PA y sus instrumentos de regulación en el transporte rodoviário intermunicipal de pasajeros"

-Dª. Ana Valéria Ribeiro (Brasil)

• "El proceso de regulación tarifária del transporte aquaviário intermunicipal de pasajeros en el Estado de Pará"

-Dª. Eliane Rocha de La Osa Cabeza

-Dª. Conceição Elarrat

-D. Vitor Salgado (Brasil)

Sala 4 - Aspectos Sectoriales - Agua, Saneamiento y Salud/ PPP

• "Determinación de mercados relevantes en el sector de salud suplementar"

-D. Thompson da Gama Moret Santos (Brasil)

• "Auto-executoriedad na regulación sanitária"

-Dª. Nina Laporte Bomfim (Brasil)

• "Conflitos federativos entre Estados e Municípios acerca dos serviços de saneamento, enfocando os aspectos constitucionais e legais que cercam os temas (i) capacidade do pagamento de indenização pelos Municípios e (ii) dos impactos da rescisão sobre o sistema de subsídios cruzados"

-D. Marcelo Bruto da Costa Correia (Brasil)

• "Um estudo comparativo entre regulação de subsistemas privados da região"

-D. Rafael Soares Leite (Brasil)

17h - 17h20 - Intervalo

• "Análise do setor de saneamento básico no Brasil, apontando tentativas de regulação, seus resultados e marcos regulatórios. Ênfase à diversidade de configurações institucionais das empresas (pública estadual e municipal, privada e PPP) e agências reguladoras (estadual e municipal)"

-D. Gustavo Flausino Coelho (Brasil)

• "As agências reguladoras, executivas e de bacia como instrumento de regulação econômica da água e do saneamento no Brasil"

-D. Marcelo Arno Nerling (Brasil)

• "Regulação de preços de plano de saúde"

-D. Rodrigo Mendes Leal

-D. João Boaventura Branco de Matos (Brasil)

• 26/6 - Jueves

9h - 13h SEGUNDA MESA - BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN

Conferencistas:

• Regulação de mercados, "contratação regulatória" e "intromissão" legislativa

-D. Pedro Gonçalves (Portugal)
Profesor de la Faculdad de Derecho de la Universidad de Coimbra. Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Direcho Público y de la Regulación (CEDIPRE). Abogado

• La promoción de inversiones y los modelos de Participación Público Privada

-D. Diego Zegarra Valdivia (Perú)
Profesor de Derecho Administrativo de la PUCP. Master en Derecho de las Telecomunicaciones y de la Tecnología de la Información por la Universidad Carlos III de Madrid. Doctor en Derecho por la Universidad de Alicante

• Regulación en el Brasil: entre certezas e incertezas

D. Marçal Justen Filho (Brasil)
Professor Titular de Direito Administrativo da UFPR. Mestre e doutor pela PUC/SP. Advogado.

• Participación accionaria del Estado en sociedades concesionarias en Latinoamérica: tendencias, problemas y desafíos

-D. Ignacio Aragone Rivoir (Uruguay)
Docente en la cátedra de Derecho Comercial de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República. Doctor en Derecho y Ciencias Sociales, Director de la División "Infrastructure, Government & Utilities" de PricewaterhouseCoopers, y Coordinador General de proyectos de esta División para la región de América del Sur y Central.

11h30 - Intervalo - Café

12h - 13h - Debates

13h - 15h INTERVALO - ALMUERZO

15h - 19h COMUNICACIONES

Sala 1 - Aspectos Generales

"Agéncias reguladoras e Poder Judiciário"

-D. Artur Badin (Brasil)

• "Facultades jurisdiccionales de los Entes Reguladores"

-D. Roberto Mora (Argentina)

• "El exceso de regulación de los servicios públicos domiciliarios como barrera de entrada al sector"

-D. Luis Ferney Moreno

-D. Juan José Arango (Colombia)

• "O trabalho estuda as agências reguladoras brasileiras relacionadas ao conceito de gramáticas políticas para investigar se sua criação representou mudança na estrutura institucional do país"

-D. Pedro Ivo Sebba Ramalho (Brasil)

• "Agências reguladoras: o novo em busca de espaço"

-D. Álvaro A. P. Mesquita (Brasil)

17h - 17h20 - Intervalo

• "Diferencia entre actividades reglamentadas y servicios públicos en Argentina"

-Dª. Estela B. Sacristán (Argentina)

• "Claroscuros en el control de los entes reguladores a las empresas del Estado"

-D.Ernesto Bustelo (Argentina)

• "Sobre los tribunales administrativos independientes en Argentina"

-D. Eduardo Varela (Argentina)

Sala 2 - Aspectos Setoriais - Água, Saneamento e Saúde/PPP

• "La gestión integrada de cuencas hídricas y su agenda regulatoria"

-D. Alejandro Rossi (Argentina)

• "La regulación después de la intervención administrativa. El caso del agua en Buenos Aires"

-D. Alberto Biglieri (Argentina)

• "La renegociación de los contratos de concesión"

-D. Ignacio Aragone y D. Antonio Marinetto (Uruguay)

• "El nuevo contrato de colaboración "público-privada en España"

-D. Juan Miguel de la Cuétara (España)

17h - 17h20 - Intervalo

• "Sociedad Vehículo del Proyecto: regulación de elementos constitutivos y operativos"

-D. Ricardo Barquero (Costa Rica)

• "Participacioón del sector privado en el saneamiento básico: análisois comparado de los marcos institucionales y regulatorios de los países iberoamericanos"

-D. José Antonio Batista de Moura Ziebarth (Brasil)

• "Procedimiento de fijación de tarifas de los Servicios Sanitarios en Chile y su Incidencia en empresas víables económica y socialmente"

-D. Camilo Larrain (Chile)

• "Planos de saúde de assistência médica no Brasil: uma análise da regulação dos produtos e de seus resultados econômicos"

-D. João Boaventura Branco de Matos

-D. Rodrigo Mendes Leal (Brasil)

Sala 3 - Aspectos Setoriais - Energia

• "Aspectos básicos a considerar en una estrategia energética para el cambio climático en los países latinoamericanos"

-D. Fernando Lafuente (Chile)

• "Reflexiones sobre la necesidad de integración de la Región en materia energética"

-D. Roberto Sobre Casas (Argentina)

• "La convergencia regulatoria en los sectores eléctrico y de telecomunicaciones"

-D. Vitor Rafael Hernández-Mendible (Venezuela)

• "Regulación de campos maduros de petróleo"

-Dª. Mariana de Siquiera

-D. Yanko Marcius de Alentar Xavier (Brasil)

17h - 17h20 - Intervalo

• "Regulación del sector eléctrico en Panamá"

-Dª. Mirian de Guerra (Panamá)

• "A consolidación de los programas de producción de biocombustibles: aspectos económicos y ambientales en la Constitución federal"

-D. Edinaldo Benício de Sá Jr

-Yanko M. de Alencar Xavier (Brasil)

• "Conflitos entre União e Estado na regulação da comercialização de GNL"

-D. Bruno Spagnuolo Burghetti

-D. Edmilson Moutinho dos Santos

-D. Murilo Tadeu W. Fagá (Brasil)

• "A promoção da integração energética na América do Sul tem o potencial de viabilizar competitividade sistêmica e inovação às economias nacionais, flexibilizando a oferta de insumos energéticos, viabilizando ganhos de escala e estimulando o crescimento econômico"

-Dª. Gisele Ferreira Tiryaki (Brasil)

"Atratividade dos investimentos: deságio para o novo modelo regulatório do setor elétrico brasileiro"

-Dª. Andréa Costa Amâncio Negrão

-Dª. Denizart do Rosário Almeida (Brasil)

Sala 4 - Aspectos Generales

• "Indicadores de desempeño como herramienta de regulación"

-D. Alejo Molinari (Argentina)

• "Riesgo regulatorio"

-D. Leonardo Euler de Morais (Brasil)

• "O Congresso Nacional frente ao poder normativo das agências reguladoras - o caso da Anatel"

-D. Renato Lima de Oliveira (Brasil)

• "Agências reguladoras municipais de serviços públicos"

-D. Giovani da Silva Corralo (Brasil):

17h - 17h20 - Intervalo

• "Possível conflito entre a garantia da expansão e a modicidade tarifária: o caso do setor elétrico brasileiro"

-D. Jonas Linhares Melo

-Dª. Mônica de Souza (Brasil)

• "Controle do Tribunal de Contas da União sobre os atos regulatórios: hipóteses de cabimento, fundamentos, limites, questões controversos, controle no direito comparado e análise de casos concretos de auditorias realizadas nas agências reguladoras"

-Dª. Carolina Barros Fidalgo (Brasil)

• "Caso da Cosern"

-Dª. Maisa Medeiros Pacheco de Andrade

-D. Yanko Marcius de Alentar Xavier (Brasil)

• "Da ilegitimidade do ente regulatório para integrar, no Judiciário, as lides entre consumidores e prestadoras de serviços"

-Dª. Carla Gonçalves Lobato Gesteira Costa (Brasil)

• 27/6 - Sexta-feira

9h - 11h TERCEIRA MESA - PÚBLICO E PRIVADO EN LAS INFRA-ESTRUTURAS

Conferencistas:

• Límites Y Riesgos en la Renegociación de los Contratos de Concesión: La Experiencia De Colombia

-D. Felipe de Vivero (Colombia)
Abogado y Consultor con amplia experiencia en derecho público. Árbitro de la Cámara de Comercio de Bogotá. Profesor asociado a la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes (Bogotá), Director y profesor de la Especialización en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la misma Universidad y Director de las Jornadas de Contratación. Socio fundador de la Firma De Vivero & Asociados.

• A experiência brasileira nas outorgas de serviço público

-D. Carlos Ari Sundfeld (Brasil)
Presidente da Sociedade Brasileira de Direito Público. Professor da Escola de Direito da FGV-SP. Professor do mestrado em direito da PUC/SP. Doutor e mestre em direito pela PUC/SP.

• Parcerias Público-Privadas em Portugal

-D. Lino Torgal (Portugal)
Advogado. Sócio da Sérvulo & Associados; Professor Convidado da Faculdade de Direito da Universidade Católica Portuguesa. Membro do Grupo de trabalho incumbido pelo Governo português de elaborar o projecto do Código dos Contratos Públicos.

• Público e Privado nas Infra-Estruturas

-D. Renato Mazzola (Estados Unidos/BID)
Departamento de Financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento -BID.

11h - 11h30 Intervalo - Café

11h30 - 13h QUARTA MESA - NUEVA EMPRESA PÚBLICA: EMPRESA MIXTA E INTERNACIONALIZACIÓN

Conferencistas:

• Empresas Público-Privadas

-D. Alexandre Aragão (Brasil)
Professor-adjunto de Direito Administrativo da UERJ. Professor do Mestrado em Regulação e Concorrência da Universidade Candido Mendes. Professor-visitante do Instituto de Economia da UFRJ. Professor de Pós-graduação da Fundação Getulio Vargas - FGV (RJ e SP). Doutor em Direito do Estado pela USP. Mestre em Direito Público pela UERJ. Procurador do Estado do Rio de Janeiro, Advogado.

• Nova Empresa Pública: Empresa mista e Internacionalização

-D. Gesner Oliveira (Brasil)
Phd em Economia pela Universidade da Califórnia, Berkeley. Presidente da Sabesp. Presidente do CADE-Conselho Administrativo de Defesa Econômica. (1996/2000).

• A Nova Sociedade de Economia Mista - Abertura do Mercado, Parcerias Empresariais e Principais Desafios

-D. José Alberto Bucheb (Brasil)
Bacharel em Direito, Mestre em Direito Internacional e Integração Econômica e Doutor em Ciências pela UERJ. Gerente de Suporte à Gestão de Parcerias de Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural da Petrobras.

13h - 15h INTERVALO - ALMUERZO

15h PLENARIA DE CIERRE

Conclusiones del Congreso

Cierre

PLAZO PARA ENVIO DE LOS TEXTOS ACADÉMICOS: 20/6

Realización

• Instituto Brasileño de Direcho Público - IBDP
  
  
  
  

  

  
  

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