Panamá: ICA no dejó espacio público en las islas

Según los planos que aprobó el Ministerio de Vivienda (Mivi) el 28 de diciembre de 2007, ICA Panamá no está obligado a dejar un porcentaje de espacio público en las dos islas que construirá frente a Punta Pacífica.

Un atajo legal le permitió a la empresa mexicana no separar el 10% del terreno para uso público, según lo establece la Ley 6 del 1 febrero 2006 (Ley de Urbanismo). Según el viceministro de Vivienda, José Batista, a ICA Panamá se le aprobó el anteproyecto de las islas bajo la figura de propiedad horizontal. Y, por eso, no está forzada a dejar el 10 % de área verde que le corresponde por su calificación de uso de suelo (R2A).

"Eso es una propiedad horizontal, no una urbanización", dijo Batista.

La diferencia esconde un asunto clave: si el proyecto se hubiera inscrito como urbanización, tenía la obligación de dejar el porcentaje para área de uso público.

En total, las dos islas –La Santa María y La Pinta– tendrán 19.1 hectáreas. Y, de haberse inscrito como urbanización, deberían haber dejado unas 2 hectáreas de área verde de uso público. En cambio, ahora tendrán 1.2 hectárea para ese fin, aunque no está claro si podrán ingresar personas ajenas a las viviendas.

"Las islas de Punta Pacífica, específicamente, serán inscritas en el Registro de Propiedad Horizontal y así lo establece su anteproyecto aprobado", afirmó el gerente general de ICA Panamá, Diego Hernández.

Y si bien Batista dijo en marzo último que el relleno que está llevando adelante la empresa frente a Boca la Caja para construir un parque público no tenía relación con las islas, una nota oficial de un ejecutivo de ICA Panamá contradice esa afirmación. "Le informamos que el proyecto de Punta Pacífica tierra firme y las islas van a compensar sus áreas verdes con la habilitación de un área verde de uso público colindante con Boca la Caja", dice una nota que envió el 2 de enero de 2008 al Mivi, José Fierro, ejecutivo de la empresa ICA.

ICA Panamá tiene el derecho de rellenar alrededor de 17 hectáreas de costa (entre Punta Pacífica y el Centro de Convenciones de Atlapa) de las 35 hectáreas que establece el contrato 70-96 firmado con el Estado para el "Estudio, diseño, construcción y explotación del Corredor Sur". En la primera etapa, ICA Panamá rellenó –según el Ministerio de Obras Públicas– unas 18 hectáreas frente a lo que era aeropuerto Marcos A. Gelabert (hoy zona de Punta Pacífica).

No obstante, las 19.1 hectáreas –más las 18 hectáreas ganadas al mar anteriormente– sobrepasan las 35 hectáreas que según el contrato podía rellenar la empresa. Hernández explicó que las casi 2 hectáreas de más están dentro de lo permitido por el contrato. "Por los pagos por indemnización de la construcción del Corredor Sur que exceden los originalmente planteados, ICA Panamá puede solicitar rellenos adicionales", explicó Hernández.

Hasta el 11 de diciembre de 2006, una demanda ante la Corte Suprema impedía a la firma continuar con el relleno. Pero en esa fecha el máximo tribunal cambió 180 grados su posición de años anteriores y dio luz verde a las islas.

Para Alianza Pro Ciudad las islas son 'un desastre'

Los urbanistas tardaron menos de 24 horas en poner el grito en el cielo. El presidente de Alianza Pro Ciudad, Jorge Riba, calificó de "desastre" el relleno y construcción de las islas frente a Punta Pacífica.

"Va a empeorar –dijo– lo que ya es grave: el tránsito que va y viene del Corredor Sur". Riba criticó, además, que para entrar y salir de las islas en auto hay "una sola vía que es ciega".

"Cualquier accidente que ocurra –agregó– en un punto importante de la vía va formar un grave problema".

El urbanista Álvaro Uribe, por su parte, también cuestionó el proyecto de la empresa mexicana. Para Uribe, el proyecto es "pavoroso". "Tiene el inconveniente de que esta es una zona altamente congestionada que, así como está, es un problema bastante serio", opinó Uribe. "Es una zona que está ahogada y ahora con las islas le van a poner un lastre", señaló el urbanista.

Uribe también alertó sobre la dimensión ambiental del proyecto. "Hay que preguntarle a los ambientalistas que impacto tendrá en las corrientes marinas su construcción", dijo.

(Publicado por La Prensa – Panamá, 21 mayo 2008)
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