La decisión de los jueces de La Haya tomó por sorpresa a expertos en La Paz y Santiago.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ), con sede en esa ciudad holandesa, determinó este lunes que el gobierno de Chile no tiene la obligación de negociar con Bolivia que este país tenga una salida soberana al mar.
La decisión es inapelable.
"Sin embargo, a pesar de este fallo, la CIJ invita a ambos gobiernos a buscar una forma de entablar un diálogo sobre este asunto", dijo el juez Abdulqawi Ahmed Yusuf.
Estas palabras fueron destacadas por el presidente boliviano, Evo Morales, al finalizar la lectura del veredicto.
El mandatario estuvo presente en el Palacio de la Paz de La Haya, donde se realizó la audiencia de la CIJ,
Por su parte, el vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, manifestó que a Bolivia le quedan otras instancias para insistir con su reclamo marítimo.
El fallo pone fin a una demanda presentada por Bolivia en 2013 ante la CIJ en contra de Chile, la cual buscaba obligar a este país a negociar "de buena fe" la salida "soberana" de Bolivia al mar.
Eso, según el experto en relaciones internacionales y profesor universitario boliviano Daniel Agramont, deja a Bolivia en la incertidumbre y, una vez más, a merced de la voluntad chilena.
"Es muy complicado y un golpe durísimo para Bolivia", le dijo a BBC Mundo.
Agramont señala que el argumento boliviano de que Chile está obligado a negociar una solución ya no se sostiene a partir de este fallo.
El analista añade que, como no hay obligación jurídica, en Santiago pueden decidir cerrar este tema argumentando que todo ya se acordó con los tratados firmados después de la Guerra del Pacífico (1879-1884).
"A Bolivia le quedará buscar otras opciones para tener una salida al mar", indica.
Añade que La Paz deberá tratar de entenderse con Santiago y sacar el máximo provecho de los acuerdos vigentes que le permiten usar el puerto norteño de Arica con algunas facilidades.
El peor escenario posible
Rafael Rosell, decano de la facultad de Derecho de la Universidad de San Sebastián, en Santiago, coincide en que el veredicto es el peor escenario posible para Bolivia y que tiene connotaciones jurídicas y políticas.
El experto añade que a La Paz le queda aprovechar las preferencias que tiene en el puerto de Arica.
"No es que Bolivia no tenga mar, pero su aspiración a tener un acceso al mar con soberanía es algo muy difícil”.
Una alternativa todavía más antigua para Bolivia es una salida al Atlántico gracias a un tratado firmado con Paraguay en 1937.
Las embarcaciones bolivianas pueden alcanzar agua de mar partiendo desde sus propios muelles y, tras cruzar un río paraguayo y aguas argentinas, desembocar en el Océano. Para tal efecto, los bolivianos construyeron Puerto Busch aunque su puesta en marcha hasta ahora ha sido muy lenta.
Además, a través de diferentes tratados, Argentina, Brasil y Uruguay le concedieron facilidades a Bolivia para la salida de sus productos por sus costas.
Se trata de opciones de instalación de zonas libres de impuestos para los productos de ese país e incluso facilidades en diferentes puertos.
Bolivia perdió el acceso al mar después de la llamada "Guerra del Pacífico" (1879-1884) en contra de Chile.
En su demanda, se basó en varios documentos firmados por los representantes de ambos gobiernos desde el final del conflicto que también involucró a Perú.
Los más importantes fueron el Acuerdo de Paz firmado entre ambas naciones en 1904, un intercambio de documentos que ocurrió en 1951, el llamado "acuerdo de Charaña" de 1975, un memorando de 1961 del embajador chileno en la Paz, Manuel Trucco, y la "Declaración de Algarve" del año 2000.
De acuerdo a Bolivia, en el lenguaje expresado en los documentos mencionados, se establecía la obligación legal que tenía Chile para negociar una salida al mar.
Cada uno de esos documentos fueron desestimados por la corte.
Repercusiones oficiales
Presidente Sebastian Piñera hablo de falsas expectativas
El Presidente Sebastián Piñera calificó como "un triunfo histórico para Chile" el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, que rechazó la demanda boliviana que buscaba que Chile negociara una salida soberana al Océano Pacífico.
Tras la sentencia, expresó en Instagram: "Felicitaciones, un triunfo histórico para Chile, para el derecho internacional, para el respeto de los tratados y felicito a todos los que participaron en nuestra defensa".
"La Corte Internacional de La Haya puso sus cosas en el lugar donde siempre debieron haber estado. Así que viva Chile", añadió el Mandatario.
Minutos después de expresar su parecer en esta red social, el Presidente se refirió en La Moneda al fallo de la CIJ, señalando que "Chile, como siempre lo ha sido, es un país que no solamente cumple con el derecho internacional, sino que también cumple y respeta los tratados que firma (...) Chile nunca ha tenido ninguna obligación ni la tiene hoy de negociar".
Asimismo, acusó al Mandatario boliviano de crear "falsas expectativas" a su pueblo y de hacerlos perder "cinco años en sus relaciones". "Pienso que el Presidente Evo Morales creó falsas expectativas a su propio pueblo (...) Yo le digo, Presidente Morales, no es bueno crear falsas expectativas a su propio pueblo", dijo el Presidente, quien añadió que "la conducta del gobierno de Bolivia (...) le ha creado frustración a su propio pueblo".
Asimismo, reforzó que "nunca va a estar en juego ni un centímetro cuadrado de nuestro mar y soberanía". Piñera además dijo que de su parte "siempre va a existir la mejor voluntad para dialogar" y resolver problemas, al tiempo que señaló que hoy "Chile ha tenido una gran victoria (...) eso no significa que vamos a caer en actitudes de pequeñeces o soberbia" y que espera que en Bolivia el fallo sea bien leído.
Luego de este punto de prensa, Piñera a la calle Moneda con la Primera Dama Morel a saludar a la gente. Por su parte, el ministro de Interior, Andrés Chadwick, afirmó que "cuando nos unimos como país logramos grandes cosas. Hoy es un gran día para Chile. El rechazo a la demanda boliviana en la Corte de La Haya solo reafirma el apego y respeto a los acuerdos. Excelente labor de todos quienes participaron en la defensa de nuestra soberanía".
Tras la lectura del fallo que es inapelable y aplicable de inmediato, todos quienes lo acompañaron en el comedor presidencial para seguir la transmisión, aplaudieron. Luego, el jefe de Estado le dio la mano y abrazó al canciller Roberto Ampuero. Además, los funcionarios de Palacio salieron al Patio de Los Naranjos y repartieron banderas de Chile a quienes estaban en la sede del Poder Ejecutivo.
Canciller: "Bolivia debe reconocer y respetar este fallo"
Por su parte, el canciller Ampuero destacó la "sobriedad" y la "política de Estado" con que ha actuado nuestro país, a la vez que resaltó la decisión que tomó el Presidente, "cuando nosotros dijimos ‘vamos a quedarnos en Chile, qué importante fue, con el Presidente nos vamos de Estados Unidos a Arica, nos vamos después a Antofagasta a lugares que están cargados de símbolos en nuestra historia e identidad y de ahí nos vamos donde corresponde esperar el fallo, en el palacio de La Moneda".
Consultado respecto a la continuidad de Chile en el Pacto de Bogotá, Ampuero indicó que "tenemos que seguir siendo muy sobrios, cautelosos y responsables respecto a lo que vamos haciendo como política exterior. Por ejemplo, el tema del Pacto de Bogotá es muy legítimo que estén discutiendo políticos, expertos, académicos, periodistas, pero no es un tema que en estos momentos esté discutiendo ni abordado el gobierno de Chile ni Cancillería".
Con ello, Ampuero agregó que "Bolivia debe reconocer y respetar este fallo, que es muy claro y contundente, en la medida que lo reconozca podemos abrir canales de comunicación, avanzar".
Presidente Evo Morales invocó al diálogo
El Presidente Evo Morales, se refirió al fallo que determinó la Corte Internacional de Justicia de La Haya de que Chile no tiene la obligación de negociar con el país vecino una salida soberana al mar, e insistió que "Bolivia nunca va a renunciar su enclaustramiento".
El Mandatario, quien estuvo presente en el tribunal durante la lectura de la sentencia, manifestó a su vez que hubo una invocación por parte de la Corte, e hizo alusión a uno de sus párrafos.
"En este informe, si bien no hay una obligación de negociar, hay una invocación a seguir continuando con el diálogo, y quiero aprovechar esta oportunidad para leer el párrafo 176 de este informe, textualmente: 'sin embargo los hallazgos de la Corte no deben ser entendidos como si impidieran a las partes continuar su diálogo e intercambios en un espíritu de buena vecindad para atender los asuntos relativos a la situación de enclaustramiento de Bolivia, solución que ambas partes han reconocido como un asunto de interés mutuo, como la voluntad de ambas partes puede llevarse a cabo negociaciones significativas'", dijo.
Asimismo, afirmó que este "primero de octubre de 2018 será para recordar los acontecimientos para la región, que es nuestra querida América, que hemos escuchado atentamente el informe de la Corte Internacional de Justicia".
"Bolivia nunca va a renunciar su enclaustramiento, el pueblo boliviano sabe, los pueblos del mundo saben que mediante una invasión hemos sido arrebatados el acceso soberano al Océano Pacífico", reiteró Morales.
Además, señaló que "el trabajo conjunto del equipo nacional e internacional y toda la unidad del pueblo boliviano ha permitido hacer seguimiento de una situación tan importante que es volver hacia el Océano Pacífico. Estamos por la justicia y tenemos razón, y por eso entiendo perfectamente esta invocación de la CIJ, de continuar el diálogo entre ambas partes".
"Es importante que pueblos y autoridades de la región tengamos la capacidad de resolver temas pendientes porque con este párrafo la Corte entiende perfectamente que es un tema pendiente entre Bolivia y Chile. Si bien no hay obligación, sí hay una necesidad, no solamente para estos dos países, sino también para la región", concluyó.
Impresión similar del vicepresidente
Impresión similar es la que expuso el vicepresidente altiplánico, Álvaro García Linera, quien siguió el fallo en La Paz, a través de la transmisión televisiva. "Si bien no hay obligatoriedad de negociar por parte de Chile con Bolivia, (la corte) ha abierto las puertas del diálogo".
García enfatizó en que "no estamos satisfechos con la resolución de la corte", sin embargo, insistió en que se ha dejado "otras puertas abiertas (...). Las vías de diálogo y la solución de controversias siguen abiertas".
"Nunca vamos a abdicar ni renunciar a este derecho que es una salida soberana al Océano Pacífico. El carácter irrenunciable de este derecho es permanente", recalcó García Linera, y concluyó asegurando que "la carta de la ONU establece otros mecanismos, otras vías en cuanto a la resolución pacífica de controversias entre estados"
(Publicado por La Razón - Bolivia y El Mercurio - Chile, 1 octubre 2018)