La resolución, el resultado de más de un año de trabajo diplomático, dejó al descubierto una división global en el manejo de las finanzas internacionales: contó con el respaldo del mundo emergente y el rechazo de la amplia mayoría de naciones desarrolladas.

El texto, presentado por Sudáfrica en nombre del G-77 y China, fue aprobado por 136 votos a favor, seis en contra -Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, Canadá y Japón, cinco de los siete miembros del G-7, e Israel- y 41 abstenciones. Grecia, sumida en una profunda crisis financiera, se sumó en las abstenciones del resto de Europa y otros países desarrollados como Corea del Sur, Australia o Nueva Zelanda. América latina dejó otras dos abstenciones: México y Colombia.

"Esto es obra de lo que nos pasó a los argentinos", dijo anoche la presidenta Cristina Kirchner por cadena nacional, horas después de la votación. El ministro de Economía, Axel Kicillof, también apareció ante las cámaras, parado delante de la ONU. "Es un paso fundamental para que consigamos un mundo mejor, un mundo libre de buitres", había dicho antes en la sala de la Asamblea General, donde se hizo la votación.

Varios países emergentes, como Bolivia o la India, y naciones desarrolladas como Islandia o Singapur le dieron la bienvenida a la iniciativa. Algunos, incluso, hablaron de una decisión histórica. Nada indica que el texto alterará las reglas de juego en el mundo de las finanzas. En el lenguaje diplomático de las Naciones Unidas es una declaración de alta envergadura política "sin dientes". Un "punto de referencia ineludible", definió el embajador de Bolivia, Sacha Llorenti.

Los países en contra de la propuesta argentina querían llevar la discusión a otros, como el Fondo Monetario Internacional, donde tienen mayor injerencia.

Nuevos princípios

La resolución "declara" que las reestructuraciones de deuda "deberían estar guiadas" por nueve principios e "invita" a los 193 Estados que componen Naciones Unidas, además de a los Estados observadores, a "respaldar y promover" esos principios.

Deudores y acreedores

Paradójicamente, el quinto principio en la lista es el de "tratamiento equitativo" hacia los acreedores. Es el mismo principio plasmado en la ya famosa cláusula pari passu del prospecto de la deuda, del que se valieron los fondos buitre, liderados por NML, para acorralar a la Argentina en el tribunal del juez Thomas Griesa.

Hay otros tres principios que sobresalen: el de "legitimidad", que establece que los "términos y las condiciones de los contratos originales deben ser válidos" hasta sean modificados por un acuerdo de reestructuración, y es, en rigor, un reconocimiento a la deuda de los holdouts; el de "sustentabilidad", uno de los argumentos centrales de la Casa Rosada en contra del reclamo de los acreedores del país, y el de "mayoría", que llama a "respetar la decisión de la mayoría de los acreedores". Es otro de los mensajes centrales del Gobierno: la voluntad de los holdouts, el 7% de los acreedores, no puede ir en contra de los intereses del 93% que canjeó sus títulos.

Además, la resolución de la ONU llama a respetar el derecho de un Estado a diseñar su política económica; tener "buena fe", tanto del Estado como de sus acreedores; transparencia; imparcialidad, para impedir conflictos de interés, e "inmunidad soberana", un concepto en el que ha descansado gran parte de la defensa de la Argentina en los tribunales de Estados Unidos, y con la cual el país ha eludido embargos.

El confuso voto de España

Se había dicho que España había votado a favor de la resolución sobre reestructuración de deudas soberanas, lo que quedó plasmado en la cuenta final de 136, según el recuento oficial. Pero luego se aclaró que se trataba de un error y que el voto fue "abstención", al igual que el resto de Europa. El encargado de la confirmación fue el embajador de España en la asamblea.

Gobierno conmemora

mensaje grabado de la presidenta Cristina Kirchner fue transmitido por cadena nacional esta noche. Se refirió a la aprobación por amplia mayoría, en la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas (ONU), de la resolución de principios básicos sobre reestructuración de deudas soberanas.

El video fue emitido entre las 20 y duró menos de media hora. Primero se mostraron fragmentos de discursos de la Asamblea de la ONU que se celebró hoy en Nueva York. Pudo escucharse al ministro de Economía, Axel Kicillof y al canciller, Héctor Timerman,en sus alocuciones ante los miembros de Naciones Unidas.

Luego se vio a la Presidenta en su despacho en la Casa Rosada, desde donde conversó brevemente con Kicillof por teleconferencia. "Ahora el resto del mundo tiene que respetar estos principios. La reestructuración es un derecho soberano de los Estados", dijo el ministro. La mandataria le agradeció por el logro, tanto a él como a Timerman.

Finalmente habló la Presidenta: "Hemos cumplido con responsabilidad como miembros de la comunidad internacional para que no pasen por las mismas injusticias que tuvimos que atravesar nosotros los argentinos", clamó.

"Es importante cumplir con los compatriotas. Lo hemos hecho y debemos sentirnos orgullosos de lo que hemos logrado. Valió la pena tanta discusión y debate. Valió la pena dar la pelea. Muchas veces hay que dar pelea para defender los intereses. Como peleás vos. Para que te aumenten el sueldo o mejoren tus condiciones de vida. Estamos contentos y alegres. Queremos felicitar al equipo de relaciones exteriores de la Argentina y felicitarnos a todos nosotros, los cuarenta millones de argentinos", expresó.

En línea con la posición que mantiene respecto de los tenedores de bonos de deuda reestructurada, citó al ex presidente Néstor Kirchner: "También hay otro principio que hace memoria a la imagen de quien fuera presidente de todos los argentinos, en su primera intervención ante la ONU, cuando dijo Los muertos no pagan sus deudas. Déjennos crecer, producir para poder honrar nuestras deudas. Esto está en el principio de sustentabilidad de la deuda. Ningún país puede pagar deuda a cambio que su gente quede sin justicia. Los principios básicos ahora rigen en todo el mundo", sostuvo Cristina Kirchner.

La iniciativa aprobada en la ONU busca que, como en la reestructuración de las deudas entre privados, si una mayoría acepta el arreglo propuesto por el deudor (en estos casos, un gobierno), el resto debe acogerse a esa decisión, e impide que se siga litigando ante tribunales particulares

(Publicado por La Nación - Nueva York y Argentina, 11 septiembre 2015)
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