La acción fue presentada este miércoles, 22 de abril del 2015, por el asambleísta por la provincia de Zamora Chinchipe Milton Gualán y Geovanny Atariguana, director del Movimiento Unidad Popular.

Así consta en la página web de la Corte Constitucional. Según un comunicado de este movimiento, la acción se presentó en contra de los artículos 15, 63, 65, 68 y 69 de la norma.

Los artículos tienen que ver con la eliminación del 40% del aporte obligatorio del Estado para el pago de jubilaciones en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), por un artículo general que solo establece que el Estado garantizará las pensiones cuando "haga falta".

Según el movimiento, esto pone en riesgo la sostenibilidad del sistema y "el efectivo goce de la seguridad social de los ecuatorianos".

En la demanda también se observa el artículo 69 de la Ley que cambió en el mecanismo de incremento de las pensiones jubilares.

De acuerdo al movimiento, además de que no habría sido debatido en el Pleno de la Asamblea, "constituye un retroceso" en tema de derechos de los jubilados, pues antes se hacía con base en una tabla que llegaba hasta el 16,16% y con el cambio será solo de acuerdo a la inflación (hoy entre 3 y 4%).

Otro punto de la demanda es el cuestionamiento al artículo 15 que pone límite a la distribución de las utilidades de los trabajadores privados, que también los demandantes califican de regresivo, "cuando la Constitución señala que los derechos de los trabajadores deben ser progresivos".

Finalmente, se cuestiona el congelamiento de la bonificación por jubilación para el sector público, también contemplado en los cambios de la Ley, "que lesiona derechos de los trabajadores públicos", anota la demanda.

El movimiento Creo y gremios de jubilados también han anunciado que trabajan en demandas contra la norma, acciones que serían presentadas en próximos días.

Qué dice la ley ?

La Ley de Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo No Remunerado del Hogar aparece hoy, 20 de abril del 2015, en la versión en línea del Registro oficial, con lo cual entró en vigencia.

La Ley, que en su punto más polémico plantea la supresión del 40% del aporte fijo que realizaba el Estado para el pago de pensiones en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), está publicada en el Registro Oficial 483, Tercer Suplemento.

En el Registro Oficial se indicó que al mediodía estará ya a la venta la versión impresa del suplemento donde consta esta Ley.

En lugar del subsidio del 40%, la Ley propone un artículo general que si bien dice que el Estado garantizará las pensiones "cuando haga falta" no dice en cuánto ni cómo lo hará.

El Gobierno ha señalado verbalmente que el IESS sería sostenible por 23 años, con las nuevas reformas desde hoy en vigencia. Pero esa llamada 'garantía' del Estado no sería suficiente para dar sostenibilidad al sistema, según jubilados y algunos asambleístas.

A más de la eliminación del 40% del aporte estatal para el pago de las pensiones jubilares, la Ley aclara que las pensiones del IESS no subirán anualmente más allá de la inflación, pues antes se subían hasta el 16, 16%.? ?

La Ley también establece techo para las utilidades de los trabajadores. El artículo 15 de la norma establece que el tope es de 24 salarios básicos unificados (en el 2015 es de USD 8 496). La cantidad limita este beneficio en especial para los trabajadores de las empresas telefónicas, quienes han cuestionado este punto porque significa una pérdida de sus derechos.

Otro tema es la eliminación del contrato de trabajo a plazo fijo. Ahora solo habrá un periodo de prueba de 90 días y luego se convertirá en contrato indefinido. Antes se permitía un contrato a plazo de un año, renovable por otro período similar.

El establecimiento de las brechas salariales también fue cuestionado durante el debate del proyecto en la Asamblea. Con la Ley aprobada, el Ministerio de Trabajo fijará los límites para las remuneraciones de gerentes o altos directivos.

La Ley también crea una pensión jubilar para las amas de casa, quienes aportarán en función de los ingresos del hogar y recibirán un subsidio del Estado, de acuerdo a una tabla que no consta en la Ley. Las amas de casa solo recibirán una pensión jubilar, pero no tendrán derecho a recibir atención médica en los hospitales del IESS, ni otros beneficios del seguro social.

(Publicado por El Comercio - Ecuador, 23 abril 2015)
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