La Ley para prevenir y sancionar los delitos cometidos en materia de hidrocarburos está en proceso de revisión en la Cámara de Diputados, porque se han detectado fallas en temas como la autoridad que tiene un Ministerio Público a la hora de presentarse a sancionar una estación de servicio.
De acuerdo con documentos de trabajo de la Cámara de Diputados, se cuenta con el apoyo del sector empresarial a la reforma legal, y producto de esta colaboración fue que se introdujo en la minuta que no basta con que un agente del MP, por petición de parte o por sí mismo, se apersone en una gasolinera e inicie una acción penal.
Uno de los cambios recomendados es que se necesita la participación de un órgano regulador experto, como puede ser la Procuraduría Federal del Consumidor o la Dirección General de Normas, de la Secretaría de Economía.
Otra parte del trabajo que se hace respecto de la minuta que expide la Ley para Prevenir y Sancionar los delitos cometidos en materia de hidrocarburos y la reforma de diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada incluye el tema del mercado ilegal de combustibles.
El análisis apoya que la reforma aprobada por el Senado busca fortalecer las herramientas jurídicas necesarias para dar mayor certeza al combate de delitos que dañan a la economía nacional y afectan a la sociedad, como es el robo de hidrocarburos en ductos.
Los cambios promovidos en el tema de "Delitos graves y delincuencia organizada" incluyen la modificación al artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales; proponen tipificar como delitos graves todas las conductas previstas en la nueva ley para prevenir y sancionar los delitos cometidos en materia de hidrocarburos.
Sin embargo, uno de los efectos de lo anterior es que, cuando no haya dolo o bien si la afectación no es mayor para ningún sujeto, no se otorgará a los presuntos responsables el beneficio de la libertad provisional bajo caución y el proceso penal deberá seguirse en prisión.
"No pueden tampoco, estos delitos, ser equiparables con el terrorismo, ni constituir por sí mismos delincuencia organizada", indica el documento.
En la reforma se establece que este delito (adulterar un combustible) deberá perseguirse de oficio. Ante la falta de criterios uniformes y de validez general para determinar calidades de los combustibles, estos delitos deben ser perseguibles mediante querella previa enderezada ante un órgano regulador facultado oficialmente para revisar calidades, y luego de que dicho órgano regulador haya logrado sentencia firme en beneficio del ente o persona perjudicada.
Mangueras, el problema en gasolinerías
El principal problema que enfrentan los consumidores de gasolina en México está en las mangueras en las estaciones de gasolina, de acuerdo con los datos de la Dirección General de Normas (DGN) de la Secretaría de Economía (SE).
La DGN ha detectado al menos 17 causales de inmovilización de mangueras y las fallas más frecuentes no son por causales volumétricas, sino por una diversidad de causas distintas a la entrega de menor cantidad que la comprada por el consumidor.
La propuesta de dispensarios de la DGN de la SE es que deben tener impresos de manera indeleble los datos de su fabricación, serie, propiedades y parámetros de funcionamiento, que hagan traceable (seguible) su historial de fabricación, reparaciones y cada vez que se abre la máquina dispensadora.
Un punto importante en la revisión, según el estudio, para un mejor y más estricto marco normativo para el expendio de combustibles, es hacer extensiva una certificación oficial de producto a fabricantes y distribuidores de dispensarios para su venta en el mercado mexicano.
(Publicado por El Economista - México, 14 abril 2015)
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