En un contexto de escasez de dólares, trabas a las importaciones y de mayor presión sobre las compañías que operan con divisas, esos requerimientos son sólo un ejemplo de la amplia información que el Gobierno les está exigiendo a todos los operadores del comercio exterior que deseen importar o exportar durante el año próximo.

La Secretaría de Comercio, que conduce Augusto Costa, ya no sólo demanda las proyecciones anuales en dólares de exportaciones e importaciones, sino que ahora requiere prácticamente un ADN de las empresas del sector.

El formulario, llamado "Plan de inversión, empleo, producción y comercio exterior", al que accedió La Nación, y que se deberá entregar antes de fines de mes, reclama información a las compañías sobre ventas, financiación, proyectos de inversión y perfil de la compañía y de la plantilla laboral, entre otros detalles novedosos.

Las renovadas exigencias oficiales se dan en momentos en que aumenta la presión estatal sobre las empresas. Anteayer, el Gobierno anunció la creación de la Unidad de Seguimiento y Trazabilidad de las Operaciones de Comercio Exterior, que se encargará de denunciar las operaciones de subfacturaciones y sobrefacturaciones.

"Lo más notorio es que se pretende la identificación del nivel de vinculación que tiene la empresa", afirmó Diego Pérez Santisteban, presidente de la Cámara de Importadores (CIRA).

En el sector estiman que los nuevos pedidos de información que reclama Comercio están en consonancia con las multas a Procter & Gamble, la sentencia favorable que la AFIP logró en la Justicia contra la multinacional exportadora que no liquidó sus divisas y la presión sobre las casas de cambio.

"Si pertenece a un grupo empresario deberá completar un plan de inversión con la información de cada empresa del grupo", afirma como novedad la planilla oficial. Además, entre las nuevas demandas de información aparece la pregunta sobre el peso del capital extranjero en la empresa, la evolución de la plantilla laboral desde 2011 y su proyección a 2015, y si la empresa pertenece a un grupo empresario.

En la solapa en la que se exige un detalle de los proyectos de inversión de la empresa se requiere como novedad información sobre el "impacto de la inversión productiva", en la que se demandan los metros cuadrados en los que se ampliaron las plantas y cuánto se incrementó la capacidad instalada en los últimos años. Estas preguntas no son casuales. La semana pasada el Gobierno decidió ampliar en US$ 96 millones hasta fin de año las divisas disponibles para las automotrices que hayan anunciado o ya estén implementando nuevos desembolsos.

Por último, la planilla agregó una nueva solapa llamada "RR.HH. e innovación" en la que se exige el número de locales industriales, la cantidad de empleados en la empresa de acuerdo con su tipo de educación y la de personas dedicadas a actividades de innovación e investigación y desarrollo.

Temores empresariales

El incremento de la presión que el Gobierno ejerció durante las últimas semanas sobre grandes empresas que operan con el dólar en el comercio exterior se formalizó en una nueva estructura estatal.

La medida produjo cierta preocupación entre los empresarios, que afirmaron que la reacción oficial generará aún más trabas para las importaciones en medio de la escasez de divisas en la economía.

La nueva Unidad de Seguimiento y Trazabilidad de las exportaciones de Comercio Exterior nace -justificó la norma en sus considerandos- por las crecientes operaciones de sobrefacturación y subfacturación de exportaciones, aunque varios hombres de negocios advirtieron que la lupa estará puesta sobre las compañías que estuvieron operando en los mercados del contado con liquidación. La idea del Gobierno es desalentar ese mercado para controlar el valor del dólar blue, creen en las compañías.

Los empresarios creen además que la formalización de un organismo licua el poder que ejercía el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, sobre el comercio exterior.

"En la Argentina no faltan organismos de contralor", indicó Daniel Funes de Rioja, presidente de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (Copal). "Esto generará una mayor multiplicidad de requerimientos y una mayor carga sobre las empresas", señaló el dirigente de la UIA.

"Este tipo de situaciones se dan en momentos en que hay desdoblamientos cambiarios. Antes del cepo al dólar no pasaban", afirmó José Ignacio de Mendiguren. "En la actualidad se precisan cosas que agilicen el comercio exterior, no que lo entorpezcan", dijo el secretario de la UIA.

"Tiendo a pensar que este organismo está pensado para las empresas que operan en el contado con liqui para pagar regalías", señaló un ejecutivo de una importante compañía de consumo masivo, pero agregó: "Sin embargo, puede ser una entidad que sirva en el futuro para encontrar nuevas justificaciones que impulsen nuevas trabas". Un competidor suyo concordó con que se trata de una "escalada en el control" estatal, pero sugirió que además se "busca repartir el poder hacia adentro". El directivo de la multinacional contó además que el Gobierno ya comenzó a pedir la presentación del plan 2015 de importaciones y exportaciones a las empresas.

En el mercado automotor, que sufre la escasez de divisas para importar y las trabas, calificaron la medida como "una mala señal", que hará menos ágil el comercio.

"Las automotrices van a tener que cuidarse más. Seguramente van a tener alguna multa más inflando importaciones", anticipó off the record otra fuente de la cadena del sector automotor.

Los exportadores de granos se despegaron del anuncio y advirtieron que este organismo no cambiará sus transacciones. No obstante, un empresario describió: "Axel cree que los problemas de la economía existen porque se necesita profundizar aún más regulación".

(Publicado por La Nación - Argentina, 19 noviembre 2014)
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