España: El Gobierno impulsa la licencia única de las empresas para operar en todo el país

El Gobierno ha dado su visto buen este mediodía a un anteproyecto de ley sobre la unidad de mercado, una medida que permitirá que las empresas y profesionales puedan operar y ofrecer sus servicios en todo el país con una única licencia. La reforma incopora normativas para eliminar barreras y mecanismos para evitar que se creen nuevas, aunque puede entrar en conflicto con el marco legislativo actualmente vigente en algunas comunidades como Cataluña.

Cuando esté en vigor, lo que llevará unos meses, cualquier empresa o profesional que produce bienes sometidos a unas especificaciones técnicas que haya obtenido la licencia de una comunidad, también podrá comercializar sus productos en cualquier otra autonomía. Este mismo principio se seguirá para los servicios. La base de la ley, según el Gobierno, es el prinicipio de mutua confianza entre administraciones y en sus respectivas regulaciones.

La vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, ha destacado que la nueva norma persigue asegurar la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional y eliminar el coste que conlleva tener que adaptarse a las distintas normativas autonómicas, así como ha descartado que vaya a provocar tensiones con las comunidades. La vicepresidenta, que ha recordado que la medida era una reivindicación clásica de las empresas tanto de dentro como de fuera del país, ha asegurado que conllevará un aumento medio del PIB de 1.500 millones de euros durante los próximos 10 años.

La puesta en marcha de la norma ya había sido adelantada ayer por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, en su comparecencia ante la prensa en Lima junto al líder peruano, Ollanta Humala. Con esta ley, inspirada en la legislación de origen sobre los que se basa el Mercado Unico Europeo, el Gobierno del Partido Popular cumple una de sus principales promesas tras llegar al poder en diciembre de 2011.

El proyecto que ha presentado el Ejecutivo es el resultado de un grupo de trabajo liderado por el Ministerio de Economía pero en el que han participado otros departamentos. Para coordinar a las comunidades, que en esencia son las que deciden qué requisitos deben cumplir las empresas para ofrecer sus servicios o vender sus productos en su territorio, se pondrá en marcha un consejo nacional de unidad de mercado para mejorar la cooperación entre administraciones.

Asimismo, se habilitará a los operadores a denunciar ante este organismo los actos o sanciones de las administraciones públicas que consideren que vulneran la unidad de mercado.

"La falta de unidad de mercado supone un coste insoportable", afirmaba el pasado mayo el secretario de estado de Comercio, Jaime García-Legaz. A pesar de que el secretario de estado de Comercio adelantó hace meses que la nueva legislación mostrará "pleno respeto con las autonomías y sus competencias", regulaciones como el código de consumo de Cataluña que, por ejemplo, exige etiquetajes y publicidad en catalán, pueden ser fruto de nuevos conflictos a sumarse a los ya existentes entre el Gobierno central y la Generalitat.

Por otro lado, la norma incluye una disposición adicional para que la plataforma de contratación del sector público incluya las licitaciones de todas las administraciones, con el objetivo de que todo el mundo pueda conocer las necesidades de contratación de cualquier administración.

(Publicado por El País - España, 25 enero 2013)
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