Guatemala: Corte de Constitucionalidad quita privilegios a empresa panameña

La CC- Corte de Constitucionalidad publicó el lunes último una resolución que declara inconstitucional un acuerdo de la SAT que exoneró de impuestos a la empresa Tiendas Libres de Guatemala, S.A., conocida como La Riviera, de capital panameño.

La acción había sido interpuesta por la Asociación Pro Derechos del Contribuyente (Asprodeco).

Según el fallo, se elimina el privilegio otorgado en el 2009 por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), que emitió una disposición que regula el Procedimiento para el Egreso de Mercancías de Almacenes Fiscales, Depósitos Aduaneros y Tiendas Fiscales “Duty Free”.

Se establecía que esos depósitos aduaneros en aeropuertos internacionales que tuvieran como giro normal de negocio vender mercancías a los pasajeros en tránsito hacia el exterior debían cumplir la norma 32 del Procedimiento.

El accionante expuso que la disposición fue emitida con abuso de autoridad y en contravención de la Constitución, ya que bajo la figura de depósito aduanero se incluye de manera infundada la necesidad de autorización para efectuar actividades de tienda libre, obviando que para operar como tal es requisito constitucional y legal la existencia de una ley específica.

El demandante considera que, según ese criterio, tales regulaciones traen beneficio económico para cualquier entidad mercantil autorizada por la SAT, pero a costa de perjuicio fiscal al Estado.

Según Carlos Enrique Reynoso, asesor jurídico de la Dirección de la SAT, la norma 32 establece: “...Las mercancías al amparo del Decreto Ley 68-79 del Congreso de la República están exoneradas del pago de los derechos arancelarios a la importación y de exportación en su caso, cargos, sobrecargos, almacenaje, timbres fiscales, tasas y demás impuestos que recaigan en todas las mercancías que importen y que sean destinadas para ser vendidas exclusivamente a los pasajeros en tránsito y a los que salgan del país con sus respectivos pasaportes….”.

Reynoso explicó que la SAT tiene que acatar de manera íntegra la resolución, pero refirió que en noviembre del 2011, con efecto a partir del 1 de febrero último, se emitió un nuevo procedimiento para regular la actuación no solo de Tiendas Libres de Guatemala, S.A. como depósito aduanero fiscal, sino además de tres entidades de beneficencia que también tienen la figura de depósito fiscal para vender como tiendas libres.

En el 2008 dijo que el procedimiento normaba exclusivamente a los depósitos aduaneros privados para actuar como una tienda libre —duty free—.

A criterio de Reynoso, los interponentes confunden una exoneración con una exención y creen que a la entidad demandada la SAT le atribuyó la facultad de exonerarse de impuestos, lo cual no es cierto. Afirmó que, de acuerdo con una auditoría del 2009 de la Intendencia de Fiscalización, se determinó que no hay ningún procedimiento erróneo, impuesto omitido o dejado de pagar al fisco.

Argumentos

Señalan defraudación

La Asprodeco calificó de contundente la resolución de la CC.

Luis Fernando Cordón, de la Asociación, pidió a la SAT el cierre de las tiendas La Riviera, propiedad de Tiendas Libres de Guatemala, S.A.

“Exigimos a la SAT el cierre del negocio y la confiscación de la mercadería, para compensar los más de Q200 millones que evadieron al fisco”, expresó.

“La empresa ha incurrido en defraudación tributaria y caso especial de defraudación aduanera. Las anteriores autoridades incurrieron en usurpación de funciones y resoluciones violatorias a la Constitución”, dijo.

Prensa Libre buscó la opinión de La Riviera, pero no respondieron

(Publicado por Prensa – Libre, 2 agosto 2012)
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