Justicia
Chile: Justicia negocia aumentar porcentaje de saturación de cárceles concesionadas
El Ministerio de Justicia se encuentra actualmente desarrollando una serie de conversaciones con Obras Públicas y las empresas concesionarias de las cárceles. El objetivo: definir qué medidas se pueden adoptar para optimizar el uso de los penales concesionados, sin que el Estado pague multas a los privados al aumentar el número de internos en estos presidios.
Las cárceles estatales presentan un hacinamiento del 78,5% en la Región Metropolitana, según la investigación efectuada en el 2010 en el Poder Judicial.
Durante la gestión de Felipe Bulnes como ministro de Justicia se anunció la construcción de cárceles estatales, dejando a un lado la vía de las concesiones.
Sin embargo, el nuevo y actual ministro, Teodoro Ribera, ha flexibilizado la mirada hacia las cárceles concesionadas con el fin de buscar una alternativa que reduzca el hacinamiento en el sistema público.
En reservadas conversaciones entre el Ministerio de Justicia y el de Obras Públicas se han estado barajando fórmulas para ingresar más reos a las cárceles concesionadas, sin tener que pagar un alto monto por concepto de multas.
Los actuales contratos de las cárceles concesionadas admiten una sobrepoblación de hasta 119% sin que el Estado pague multas. La cárcel Santiago 1, sin embargo, tiene una sobrepoblación de 140%, por lo que el Fisco tiene que pagar a diario 100 UTM (casi $4 millones), a modo de compensación.
La fórmula que se está estudiando es la siguiente: cambiar el porcentaje de saturación de 119%, en que no se paga multa, a 140% definitivo -que es la saturación que presenta Santiago 1-, cambiando la densificación por celdas y una mejora en los espacios comunes. Con ello se baja el per cápita y se estabilizan los otros elementos, explican en Justicia.
Otra alternativa que se está analizando es ampliar las cárceles concesionadas existentes, construyendo nuevas dependencias en aquellos penales en que es factible. Pero todo ello debe definirse en virtud de los costos, pues, según señalan en el Ejecutivo, los valores actuales por interno son muy altos.
Quienes han estado presentes en las conversaciones aseguran que las concesionarias han estado receptivas a las propuestas. Sin embargo, han advertido que ingresar más reos a los presidios implica, de todas maneras, un aumento de costo, pues deberían invertir en un cambio de equipamiento, más camas y sistemas de seguridad.
Respecto de la construcción de nuevas cárceles, en Justicia señalan que el ministro Teodoro Ribera está absolutamente abierto a la construcción y administración de éstas por parte de privados. Pero se insiste en que depende de la disposición de las empresas a bajar los costos actuales.
Frente a ese emplazamiento, fuentes del gremio aseguran que el costo del mantenimiento de un reo en un presidio concesionado es de $270 mil, y no los $550 mil que dijo el ministro hace unos meses.
Uno de los mayores reclamos que han surgido desde las empresas es que los costos de las cárceles concesionadas no son comparables con los de las estatales, lo que se explica por las mejores condiciones de encarcelamiento para los reos que existen en los penales privados.
23,8% de los presos en Chile se encuentra en alguna de las siete cárceles concesionadas. Los actuales contratos de estos recintos admiten una sobrepoblación de hasta 119% sin que el Estado pague multas. La cárcel Santiago 1 tiene una sobreocupación de 140%, por lo que el fisco paga diariamente casi $4 millones.
(Publicado por El Mercurio – Chile, 9 julio 2012)
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