Uruguay: Fiscal pide nulidad de contrato de inversión

El fiscal civil Enrique Viana solicitó la nulidad del contrato de inversión del Poder Ejecutivo con Montes del Plata, que considera "ilícito" ya que su razón de ser es "condicionar, restringir y subordinar la voluntad política o de gobierno de los tres Poderes".

Sostiene Viana que el contrato de inversión es "un verdadero Contrato de Colonia o de Coloniaje, no en favor de un Estado extranjero, sino en beneficio de una empresa privada extranjera".

"El Estado se desprende o se despoja de sus Poderes, de su supremacía soberana, subordinándose a las obligaciones de un contrato de Derecho Privado. Hay pues una huida o evasión del Derecho Público Nacional", argumenta.

Viana presentó un recurso de nulidad ante el juzgado civil de 16º turno, en el que sostiene que el contrato "entraña sendos sometimientos de la voluntad de la República Oriental del Uruguay, efectuados por el Poder Ejecutivo, demandado, y a favor o en beneficio de la Corporación Privada Anacional, también demandada" -Montes del Plata-.

Agrega que en el contrato de inversión, "y a su sola firma, el Ejecutivo comprometió diversas decisiones, propias, como Poder Administrador central, y aun ajenas, como la de algún Ente Autónomo del Estado; restringió o cercenó el ejercicio del Poder Legislativo de la Nación, autorizó la desaplicación del Derecho Nacional, y le concedió a la empresa privada Montes del Plata la facultad de prorrogar la jurisdicción del Poder Judicial del Uruguay para desplazarla hacia mecanismos arbitrales privados internacionales".

Viana considera que, "como consecuencia de todo esto, mediante dicho contrato, se creó un verdadero fuero o estatuto feudal, de excepción, de privilegio o prebendario a favor de una Corporación Privada Anacional".

"Se estipuló una suerte de derogación anticipada o a futuro de la voluntad legislativa de la Nación", sostiene el fiscal.

Añade que "condicionado por el acuerdo alcanzado con una empresa privada, el Ejecutivo cercenó el poder normativo que le pertenece exclusivamente a otro Poder del Estado, el Legislativo".

Planta

En enero de 2011, El anuncio fue realizado en la Torre Ejecutiva por responsables de la empresa -que reúne a la sueca Stora Enso y a la chilena Arauco- y el secretario de la Presidencia, Alberto Breccia; además del intendente de Colonia, Walter Zimmer.

"Tengo la alegría de anunciar que el proyecto va. Ahora sí, finalmente va. Me tienen que creer", dijo el chileno Erwin Kaufmann, gerente general de Montes del Plata. El proyecto fue definido como "la mejor planta de celulosa en el mundo", con la "mejor tecnología para el medio ambiente y para la sociedad".

La planta tendrá una capacidad de producción de un millón trescientas mil toneladas de celulosa por año. Kaufmann dijo que se empleará "la mejor tecnología que existe en el mundo, con los mejores índices medioambientales del mundo".

Además habrá una planta de energía en base a biomasa, tanto para el consumo interno de la empresa como para la venta al sistema de UTE, junto a un puerto para barcos y barcazas. La celulosa podrá ser exportada desde ese puerto, que además recibirá la madera por vía fluvial, mediante las barcazas que saldrán desde la terminal que tiene la empresa en M’Bopicuá, Río Negro.

La inversión totalizará los dos mil millones de dólares.

"Vamos a hacer la mejor planta del mundo", afirmaron los empresarios.

"Es un día de gran alegría, de gran orgullo", afirmó Kaufmann. "No es solamente un mega proyecto en tamaño sino que se compromete con la comunidad y el país. La sustentabilidad es sumamente importante", agregó.

El intendente Zimmer destacó los acuerdos alcanzados para que la planta no afecte el desarrollo integral del departamento que, fundamentalmente, produce alimentos. "En el año del bicentenario, estamos anunciando la inversión más grande de la historia del departamento y quizás del país", dijo el intendente.

Por su parte, Breccia describió que el proceso de negociaciones fue "largo, serio, no exento de dificultades, con muy buena voluntad de ambas partes". "Superamos esas vicisitudes con la muy buena voluntad de la empresa", dijo.

"Además de un motivo de alegría, este anuncio es para el gobierno uruguayo un motivo de legítimo orgullo”, señaló Breccia. “Demuestra una vez más que la línea de promoción de inversión extranjera que creemos fundamental para la generación de empleo es acertada", agregó. Dijo que se trata de una política que se viene siguiendo desde hace varios años, no sólo por esta administración.

Montes del Plata tiene 238.000 hectáreas de tierras en Uruguay, en los departamentos Colonia, Durazno, Flores, Florida, Paysandú, Río Negro, Rivera, Soriano y Tacuarembó. Según informa en su página web además arrienda otras 16.000 hectáreas. Tiene 138.000 plantaciones; 128.000 en tierras propias y 10.000 en las arrendadas.

(Publicado por El País – Uruguay, 1 septiembre 2011)
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