Justicia
Colombia: La Constitución cumplió 20 años: ideales al papel
Para 1990 los colombianos tenían la oportunidad de elegir a los dirigentes y cambiar de cierta forma, el rumbo tan violento que se llevaba hasta el momento.
Los grupos insurgentes desangraban al país, el narcotráfico estaba en auge y los congresistas habían perdido la conciencia nacional. Para ese entonces ya había habido tres intentos de reforma constitucional, sin ningún tipo de éxito. Todos esos problemas, dijo el ex constituyente Hernando Yepes, condujeron a los más jóvenes, estudiantes del Rosario, la Javeriana, la Nacional, los Andes y todas las universidades del país, a pedir un cambio radical. Ese año era época de elecciones, se podrían renovar todos los poderes públicos, desde las autoridades de las regiones y municipios hasta el presidente. Cuando el presidente Gaviria fue elegido, el gobierno pasó dos decretos de estado decisivo que permitían una convocatoria constituyente para reformar la constitución. El pueblo colombiano debía entonces decidir si aceptaba una asamblea propia y plenamente constituyente. Esta asamblea fue, dijo Yepes, "una expresión de la soberanía popular ilimitada con capacidad de inducir cambios y producir una nueva constitución".
Yepes entró a la asamblea con el partido Conservador. Así mismo entraron otros seis partidos, dos de ellos representando por primera vez a grupos minoristas como lo eran los indígenas, los grupos religiosos e inclusive al M-19.
Ese conjunto tan heterogéneo se presentó bajo una misma bandera y con un mismo ideal, que consistía principalmente, en legitimizar la constitución en el corazón de todos los colombianos, explicó el ex constituyente Juan Carlos Esguerra. Además dijo Yepes, se buscaba la reforma del congreso y en la transformación de la democracia representativa en "democrativa". Desde ese momento los parlamentarios recibieron restricciones que no conocían: trabajar solo un semestre y viajar el otro a costa de los impuestos a los ciudadanos ya no sería posible. Además, explicó el abogado Jorge Sastoque, "ésta le brindó al ciudadano común y corriente y los sectores más frágiles y vulnerables un reconocimiento al consagrar los derechos fundamentales y colectivos y a la vez, brindándoles instrumentos para su protección y defensa". La cobertura de servicios públicos incrementó:"El sistema de servicio de acueducto y energía eléctrica incluso ha sido modelo para varios países vecinos" informó el ex vicepresidente, Humberto de la Calle . También llegó a Colombia el derecho a la participación de la comunidad en los asuntos públicos, como por ejemplo, los referendos. El abogado Luis Fernando Salazar añadió uno de los grandes cambios que produjo la constitución, fue la separación del poder político económico, a través de la independencia del Banco de la República.
De la Calle explicó que la inflación estaba por encima del 20 % en ese entonces y debido, entre otras cosas, a la puesta en marcha de una junta independiente delBanco de la República hoy no llega al 4 %. Lo que quiere decir que el Banco "ha sido un instrumento eficaz en la lucha contra la inflación que es el peor impuesto que pagan los asalariados".
Y a pesar de que la constitución trajo grandes cambios que han beneficiado al país estos 20 años, también hay cosas que se deben mejorar, como por ejemplo, "hay ciertas reformas que toca meter en materia de justicia", señaló Esguerra. "Hay que garantizar que no se le de mucho espacio a los fenómenos privatizadores de los servicios públicos", recalcó Sastoque.
También, señaló Salazar "faltaron unos organismos de control más serios. Que han debido tener más dientes para combatir la corrupción". Además "la estructura orgánica y la concepción del poder judicial deben ser profundamente replanteadas", reflexionó Yepes.
Sin embargo, la solución no es modificar la carta. Toca fomentar "una revolución cultural de educación", concluyó Sastoque .
(Publicado por La República – Colombia, 28 junio 2011)
_______________________