México: Corte discutirá en mayo fallo sobre interconexión

En mayo, se discutirá en el pleno de la SCjn - Suprema Corte de Justicia de la Nación el proyecto de resolución del ministro José Fernando Franco, el cual plantea que es procedente otorgar la suspensión del pago de las tarifas de interconexión que fije la Cofetel - Comisión Federal de Telecomunicaciones cuando algún operador se ampare contra dicha resolución.

De aprobar este criterio, las resoluciones del órgano regulador sobre esta materia, se quedarán sin efecto hasta que la autoridad judicial resuelva en definitiva los juicios promovidos por los operadores.

De acuerdo con el documento que resuelve una contradicción de tesis entre dos tribunales colegiados, las resoluciones que emita Cofetel para fijar las tarifas de interconexión es un asunto que no genera una afectación al interés público porque impacta únicamente a operadores de telecomunicaciones involucrados.

Aunque los operadores no lleguen a un acuerdo sobre las cuotas que deben pagarse por el acceso a sus redes, la interconexión se mantiene vigente en cualquier tiempo, agrega.

"En caso de impugnación de las tarifas de interconexión determinadas por la Cofetel, la concesión de la suspensión no afectaría al interés social ni contravendría disposiciones de orden público, en la medida en que no se privaría a la colectividad de un beneficio que le otorgan las leyes, ni se le causaría un perjuicio que de otro modo no resentiría, dado que se insiste, la interconexión se mantiene", detalla el documento.

Sin embargo, en el proyecto del ministro Franco se reconoce que la posible variación en las tarifas de interconexión entre concesionarios pudiera impactar al costo del servicio que reciben los usuarios finales, ya sea porque la Cofetel hubiera determinado el alza o baja de las tarifas, pero esto no es una consecuencia directa y necesaria de la resolución emitida por el órgano regulador.

El proyecto establece que el operador que debe pagar las cuotas de interconexión debe exhibir las garantías correspondientes, a fin de resarcir los daños y perjuicios ocasionados en el tiempo en que dure el juicio.

El caso contrario

Sin embargo, en el documento del ministro Franco se establece que las autoridades judiciales no podrán otorgar la suspensión del acto reclamado cuando se trate de amparos contra la interconexión ordenada por la Comisión Federal del Telecomunicaciones.

La suspensión, en el caso de ordenar la interconexión, redundaría en perjuicio de los usuarios finales, debido a que no lograrían comunicarse a otro teléfono o se verían obligados a contratar con un operador en particular, afectando con ello las condiciones de libre competencia

(Publicado por El Universal - México, 19 abril 2011)
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