Ecuador entra en la recta final del Código de Finanzas

Con una rapidez inusitada, la Comisión de lo Económico de la Asamblea presentó el martes el informe final para segundo debate del Código de Planificación y Finanzas Públicas, que se realiza hoy.

Apenas la noche del lunes, los miembros de la Comisión habían terminado un debate interno sobre las observaciones de 27 asambleístas. Pero sorpresivamente, ayer, a primera hora, el informe ya estuvo listo.

Con este documento en sus manos, los asambleístas se reunirán en el Pleno, a las 15:00, para aprobar o rechazar un ambicioso proyecto que deroga cuatro leyes en materia de ordenamiento fiscal.

Al cierre del debate de la Comisión, su titular, Francisco Velasco, había asegurado que seguiría recibiendo observaciones y recomendaciones. Incluso, anunció que recibiría ayer a una delegación de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME). Pero ya con el informe firmado y distribuido en la Asamblea, todo comentario adicional quedó en el aire.

El documento, finalmente se redujo de los 193 artículos iniciales a 182. Las disposiciones generales pasaron de 17 a 20 y las transitorias de 17 a 20.

Entre las disposiciones generales que aumentaron están la número 19, que establece que “las disposiciones de este Código prevalecerán por sobre toda norma de leyes generales”. Con ello, tal como lo habían anunciado asambleístas opositores, este Código se transforma en un instrumento “todopoderoso”.

Asimismo, se incorporó la disposición transitoria número 18 que crea un Directorio único para todas las instituciones financieras del sector público. Este estará conformado por ocho personas: los presidentes del directorio de las diferentes entidades (IECE, CFN, Bede, BEV, BNF) más el Ministro Coordinador de la Política Económica, el Secretario Nacional de Planificación y el Ministro de Finanzas.

Sobre los temas que han causado críticas en los últimos días, solo en el tema para que la banca mantenga el 75% del encaje en bonos del Estado, se añadió que ningún funcionario público podrá ejercer presión para que lo hagan y que se redimirá anticipadamente el valor de los títulos a una entidad que entre en regularización.

La normativa permite al Ministro de Finanzas ajustar el Presupuesto General del Estado hasta en un 15% y también incrementar el nivel de endeudamiento hasta un 50% del Producto Interno Bruto (PIB).

(Publicado por El Comercio – Ecuador, 12 octubre 2010)
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