Chile: Nueva justicia laboral requiere un trabajo educativo en empresas

A dos años de su implementación gradual, la nueva justicia laboral ha logrado reducir desde uno y dos años, a 53 días el tiempo promedio de tramitación de las demandas. Sin embargo, todavía queda una serie de desafíos que abordar, señalan tanto las autoridades como abogados expertos en el tema.

En el balance nacional al 31 de marzo, el 49% de las sentencias están pendientes de pago y cerca del 60% de las causas han terminado en conciliación, datos que fueron entregados por Claudio Valdivia, coordinador nacional de la Oficina de Defensa Laboral (ODL), en un seminario organizado por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y la Universidad Finis Terrae, en el que se analizó la marcha del sistema en la Región Metropolitana.

Entre los desafíos, Valdivia plantea la capacitación, información y prevención, y ajustar los procedimientos de la empresa y la organización interna. Hay juicios que las empresas pierden por fallas en las cartas de despido o presentación de pruebas.

Uno de los principales mensajes que el abogado laboralista Héctor Humeres dirige a las empresas es que realicen una labor educativa a nivel interno. En un reciente fallo, una jueza del trabajo admitió el recurso de tutela que presentó una trabajadora, quien, por su religión musulmana, era discriminada por sus compañeros y por sus jefes. La empresa no sólo fue condenada al pago de daño moral por $5 millones, sino que además se le ordenó tomar medidas internas.

"Los supervisores y jefes representan al empleador, artículo 4º del Código del Trabajo", dice Humeres, pero la empresa tiene que hacer una labor educativa interna para que no se produzcan infracciones a los derechos fundamentales, con la consiguiente responsabilidad del empleador.

El abogado y ex coordinador de la ODL, Zarko Luksic, evalúa positivamente la experiencia capitalina. A siete meses de su puesta en marcha, cerca del 50% de las causas terminan en conciliación, resultado que considera un logro como forma de resolución de conflictos.

El sistema cuenta con 84 jueces, número que a Humeres le parece insuficiente. Más aún, considera "una vergüenza" la cantidad de 9 jueves de cobranza, lo que afecta mucho las cobranzas de juicios ejecutivos. Otra "punta de iceberg" es el cobro de cotizaciones previsionales, ya que gran cantidad de empleadores morosos deben ser ejecutados por entidades previsionales. Sólo hay seis jueces de cobranza en Santiago y las causas se acumulan, dice.

Cerca del 60% de los recursos de nulidad y el 81% de los de unificación de jurisprudencia han sido declarados inadmisibles, tema que también ve con preocupación.

"A la justicia laboral le han dado un 10% de los recursos entregados a la reforma penal. Eso no puede ser, debe dejar de ser una justicia de tercera", dice Humeres.

Las propuestas de abogados para perfeccionar el sistema

Humeres : Tribunales colegiados similares a los de la justicia penal, para dictar sentencia con el consenso de otros profesionales. Una estructura legal para la Defensoría Laboral, que hoy funciona como oficina coordinadora adosada al Ministerio de Justicia. Crear un voucher de abogados a través de una especie de licitación, como se hizo en la parte penal, para que las personas puedan escoger a un abogado defensor pagado con fondos proporcionados por el Estado, cuando se trata de personas de pocos recursos.

Luksic : Mejorar la representación judicial de los microempresarios, porque hay juicios en que no van representantes o son mal representados. Una vía para hacerlo es contar con un fondo compartido con subsidio estatal, que el Ministerio de Economía sería el llamado a impulsar.

(Publicado por El Mercurio – Chile, 10 mayo 2010)
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