Itaipú
Paraguay: CGR ratifica que control binacional de las cuentas de la Itaipú es viable
La Contraloría volvió a ratificar que existen fundamentos jurídicos suficientes para que los entes de control brasileño y paraguayo lleven adelante la auditoría conjunta de las cuentas de la Itaipú. En una nota de Octavio Airaldi, dirigida al presidente Fernando Lugo, la institución refiere que el análisis jurídico realizado por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) “cierra el círculo de los argumentos que obstaculizaban el control gubernamental externo” de la entidad binacional.
La CGR hace referencia al Acuerdo N° 2918, del TCU (Brasil), emitido el 2 de diciembre pasado. El mismo se refiere al “...control de la Itaipú Binacional y resume los hechos que lo motivan, entre ellos, el intercambio de información para la realización de auditorías conjuntas con la Contraloría General de la República del Paraguay”, previo un exhaustivo análisis sobre la jurisdicción y competencia del Tribunal de la Unión.
“La CGR considera que el minucioso estudio y la solidez de los argumentos del mencionado documento, que concuerdan con los esgrimidos por esta institución de forma sostenida desde 2006 a la fecha, permitirán el cumplimiento de la obligación constitucional que ordena el control del patrimonio estatal, a través de las instituciones gubernamentales de ambos países”, dice, entre otras cosas, la nota elevada a finales de febrero último al Mandatario paraguayo.
Subraya, además, que el análisis jurídico realizado por el TCU cierra el círculo de los argumentos que “obstaculizaban el control gubernamental externo, a pesar de su jerarquía normativa constitucional, reconociendo el nuevo escenario institucional”.
Conclusiones del TCU
Una de las conclusiones del organismo de control brasileño expresaba que, si bien la Itaipú no integra la Administración Pública Federal del Brasil, ello no implica que la entidad se encuentre fuera del alcance, de la jurisdicción del TCU.
Fundamentaba asimismo que, “en el sistema jurídico brasileño, los tratados y convenciones internacionales están jerárquicamente subordinados a la autoridad normativa de la Constitución de la República”.
El TCU se pronunció asimismo diciendo que “ningún valor jurídico tendrán los tratados internacionales, que incorporados al sistema del derecho positivo interno transgredieren formal o materialmente el texto de la Carta Política”.
Próximo seminario
El contralor Octavio Airaldi informó que el próximo seminario de control gubernamental externo a las entidades binacionales, que se celebrará en la tercera semana de mayo de este año, podrá constituirse en un importante escenario para discutir y analizar el controvertido tema. En esa oportunidad se prevé la asistencia de altas autoridades del TCU y expertos de las entidades fiscalizadoras superiores de ambos países.
(Publicado por El Diario ABC – Paraguay, 4 marzo 2010)
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