Presidente (s) de la Corte Suprema analizó reforma a la justicia civil en seminario de la Sofofa y Finis Terrae
El presidente (s) de la Corte Suprema, ministro Milton Juica, analizó varios aspectos del proyecto de reforma al Código Procesal Civil enviado recientemente por el gobierno a trámite legislativo, durante un seminario organizado por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y la Universidad Finis Terrae, en la mañana del miércoles 12 de agosto.
El ministro Juica compartió un panel con el subsecretario de Justicia, Jorge Frei, y el presidente del Colegio de Abogados, Enrique Barros.
En su intervención, el representante de la Corte Suprema recordó que el Poder Judicial siempre participó en la elaboración de los proyectos relativos a la Reforma Procesal Penal, Laboral y de Familia, pero que en esta ocasión no fueron invitados. Resaltó que de todas formas la Corte informó favorablemente el proyecto enviado por cuanto comparten los principios rectores de la reforma, que son los mismos aplicados a las otras grandes transformaciones de la judicatura.
“No hay duda de que el sistema procesal civil se encuentra anquilosado, colapsado y es impresentable en una sociedad moderna que un proceso pueda demorar cinco, siete o diez años, con lo cual la inseguridad y la insatisfacción es lo que reina en este procedimiento”, dijo el ministro.
Sin embargo, señaló, la Corte Suprema está preocupada de algunos aspectos centrales del proyecto, los que debieran ser resueltos en un debate general, amplio y prelegislativo.
El ministro dijo que lo que más le inquieta es el tema de los recursos procesales, “porque en toda la reforma de la oralidad que se está implementando desde el 2000, la asimetría mayor que se observa es sobre este asunto”.
El ministro Juica reseñó los recursos distintos que hay para lo Penal, para Familia y para lo Laboral -además de lo tributario y aduanero- y que en el proceso de la reforma procesal civil se establece el recurso de apelación que es muy complejo para un procedimiento oral, y se le agrega, dijo un recurso de nulidad, que puede ir paralelamente al otro. Y para la Corte Suprema se crea un recurso especial.
”Esperábamos que en esta reforma hubiera una conexión respecto de los recursos procesales y que se instalara un sólo sistema de recurso procesal, cualquiera de los existentes. Pero lo que no puede haber es un sistema en que las Cortes de Apelaciones, existan distintos criterios para resolver recursos. Este es el momento de corregir la filosofía de los recursos procesales para tener un solo tipo, porque con este sistema en que hay distintos recursos para cada procedimiento oral, no hay forma de resolver el tema”, dijo el ministro.
Otro de los aspectos que mencionó se refiere a la cantidad de recursos que se aportarán para materializar la reforma considerando la experiencia positiva que en este sentido se hizo con la reforma penal. “Desde el punto de vista financiero la reforma Penal significó duplicar el presupuesto del Poder Judicial, así de simple”, dijo Juica.
El ministro agregó que si esta reforma se va a hacer como la Penal desde el punto de vista presupuestario “tenemos alguna posibilidad de éxito. Si lo vamos hacer de la manera como se hizo la reforma Laboral y la de Familia, está asegurado el colapso, porque un sistema de oralidad y de inmediación requiere modificar completamente el esquema de un tribunal de justicia”.
Finalmente, dijo que a la Corte Suprema le preocupa que la reforma reduzca la cantidad de procedimientos especiales que existen ahora para la justicia civil, estableciendo el procedimiento ordinario y el procedimiento sumario. “Pero si éste es el proceso tipo para todos los conflictos civiles, tiene que considerarse la derogación de todos los procedimientos especiales incluidos en leyes especiales, incluyendo los contenciosos administrativos. Si no se trata esa materia, esta reforma no tiene sentido”, concluyó.
(Publicado por la CSJ – Chile, 12 agosto 2009)
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