Decreto
Fondo de Garantías, fiador de afectados por pirámides
Decreto 4490 de 27 noviembre 2008Bogotá. En uso de las facultades extraordinarias que le concede el estado de “emergencia social”, el Gobierno decretó una modificación del Presupuesto General de la Nación correspondiente a 2008.
El objetivo es apropiar nuevos recursos para ayudar a las regiones más afectadas por la quiebra y desmantelamiento de las llamadas “pirámides” financieras.
El decreto 4490 recientemente expedido por La casa de Nariño, contempla una capitalización del estatal Fondo Nacional de Garantías y destina recursos adicionales para La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional.
En total, el reacomodo de partidas suma 147 mil millones de pesos que se utilizarán para fortalecer el programa Familias en Acción y para apalancar recursos de créditos especiales a las personas que perdieron su capital en las firmas captadoras.
El documento señala textualmente: “efectúense el siguiente contracrédito al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2008, en la suma mencionada destinado al rubro de funcionamiento”. Cuatro mil millones de pesos de pesos irán dirigidos a inversiones de los planes de asistencia comunitaria de Acción Social.
El artículo tercero del decreto establece que con dichos fondos el gobierno también efectuará una capitalización del Fondo Nacional de Garantías FNG y el Fondo Agropecuario de Garantías.
Precisa que los recursos se canalizarán a través del Fondo de Reserva para la Estabilización de Cartera Hipotecaria, tal y como determine el Ministerio de Hacienda y Crédito Público mediante solicitud de traslado al Banco de la República.
Destinación
Con esta herramienta, los departamentos de Nariño, Putumayo, Cauca y Huila, contarán con asistencia especial en materia de crédito respaldado por el FNG. En esas mismas zonas se va a acelerar el aumento de cobertura del programa Familias en Acción, que tenía previsto para 2009 duplicar la cantidad de hogares beneficiarios.
El documento señala que a partir de la fecha los dineros adicionales se utilizarán para “garantizar operaciones de crédito en las regiones afectadas por los hechos que dieron lugar a la declaratoria de emergencia social por medio del Decreto 4333 del 17 de noviembre de 2008”.
También Garantizarán operaciones de crédito realizadas a través de corresponsales no bancarios, generadas por la administración de recursos a cargo de estos. El gobierno aplicará este instrumento a través del Banco Agrario, aprovechando la presencia que tiene esta entidad financiera del estado.
El Ministerio de Agricultura lidera las brigadas de crédito en los municipios con vocación agrícola y en donde la actividad económica se ha visto más afectada por los estragos de las pirámides.
Una fuente de ese ministerio explicó que la tarea encomendada al banco consiste en levantar un censo de las personas sujetas de dichos beneficios y las condiciones de los créditos.
Antecedentes
Desde que la constitución de 1991 estableció los estados de excepción, la emergencia social y económica se ha utilizado dos veces. La primera se usó para atender a los damnificados del terremoto en el eje cafetero y la segunda cuando la economía entró en recesión y la banca en crisis.
El ex ministro de Hacienda de la Administración Pastrana, Juan Camilo Restrepo explicó que modificar el presupuesto por decreto es viable, siempre y cuando el gobierno logre justificar ante la Corte constitucional la excequibilidad de las medidas.
Señaló que mientras se efectúa dicho control constitucional, el Gobierno puede expedir todo tipo de decretos con fuerza de ley, incluyendo modificaciones presupuestales como en este caso.
(Publicado por La República- Colombia, 2 diciembre 2008)
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