Convenios
Ecuador: El acuerdo de interdicción de drogas con EE.UU. no rige más
El Gobierno dio por terminado en enero el convenio firmado en el 2002. Sus voceros dicen que se puede retomar el acuerdo con un criterio más soberano.
La renovación del convenio de interdicción andina de drogas entre EE.UU. y el actual Gobierno de Ecuador duró solo siete días. El lunes 8 de octubre del 2007 se publicó en el Registro Oficial la ampliación del acuerdo, solemnizado por la ex canciller de Ecuador, María Fernanda Espinosa, y la embajadora de EE.UU., Linda Jewell.
Pero no se concretó. El 15 de octubre del 2007, el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, notificó a la Cancillería la decisión de terminar el convenio.
En el oficio T.1331 SGJ 07-02562, Mera señala: “Por disposición del Presidente de la República (…) el Ministerio a su cargo proceda a notificar al representante del Gobierno de EE.UU. la finalización del convenio, el cual quedará sin efecto en el plazo de 90 días luego de su notificación”.
En entrevista con este Diario, el ministro de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea, confirmó que el acuerdo concluyó “recientemente”. No precisó fecha.
El convenio de interdicción andina de drogas duró cinco años. Se oficializó en septiembre del 2002. El ex canciller, Heinz Moeller, y la ex embajadora de EE.UU., Kristie Kenney lo suscribieron. Su meta, detectar e investigar la producción, procesamiento, tráfico, transportación, importación, exportación y tenencia de drogas.
EE.UU. se comprometía a financiar infraestructura y equipos para la Fuerza Pública. Los cuarteles del Grupo Especial Móvil de Antinarcóticos (GEMA) en Napo, Carchi, Esmeraldas y El Oro fueron edificados con el convenio, así como el apoyo a operaciones policiales y entrenamiento.
El acuerdo también beneficiaba a las FF.AA., con equipos de movilización, comunicaciones... La Embajada de EE.UU. no informó cuánto dinero se entregó por este convenio, pero el Departamento de Estado de ese país publicó que invirtió en la lucha antidrogas en Ecuador USD 138 millones (1998-2007).
Mientras duró el acuerdo, Ecuador asumió compromisos, desde no usar los bienes donados o construidos en áreas ajenas a antidrogas, hasta elevar el porcentaje de decomisos y detenidos por droga.
Según los archivos de la Dirección Antinarcóticos de la Policía, entre el 2002 y el 2007 se confiscaron 173 toneladas de estupefacientes. Además, fueron arrestadas 7 238 personas por tráfico y 11 381 por tenencia.
Para el catedrático Farith Simon, ahora el sistema penal ecuatoriano está saturado de casos de droga. “Al margen de los grandes operativos, la mayor parte de los detenidos representa el eslabón más débil del narcotráfico”.
Para Simon, dejar sin efecto el convenio “no dice nada; se debe mejorar el método de trabajo entre la Policía, la Fiscalía y jueces, para que las cifras bajen”.
No obstante del final del acuerdo, las acciones antidrogas realizadas con el convenio son consideradas exitosas por la Policía y por el Gobierno (este último, a partir de la crisis con Colombia).
E comandante de la Policía, Jaime Hurtado, asegura que el narcotráfico está mutando rápidamente. Según él, el descubrimiento del último laboratorio de refinamiento de coca en El Oro, se evidencia que puede pasar de un sitio de acopio y de transporte, para convertirse en productor de alcaloides como sus países vecinos, Colombia y Perú.
El ministro Larrea sostiene que los resultados de la lucha antidrogas del país son buenos. “Nosotros somos el país que menos cooperación internacional tenemos”. Para el funcionario el dinero que se recibía de EE.UU. será compensado con nuestro presupuesto.
Sin embargo, el Ministro dejó la puerta abierta para una nueva negociación con EE.UU., en un convenio que se “subordine a las políticas antidrogas de Ecuador”.
Ese mismo criterio fue compartido por el subsecretario de Defensa, general Jorge Peña. El oficial dice que un nuevo acuerdo debe ser sin condiciones. “EE.UU. nos dice cómo usar los equipos. Eso no se puede permitir. Somos soberanos y tenemos la posibilidad de decidir cómo usar los recursos... En términos soberanos, se revisará el convenio”.
Con el convenio finalizado, los estadounidenses entraban al país en misión especial, como delegación diplomática, con inmunidad.
(Publicado por el Comercio - Ecuador, 11 junio 2008)
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