LA: Asilo a Snowden crispa relaciones diplomáticas, presidentes de Unasur se reúnen en Bolivia

Varios presidentes de Sudamérica se reúnen este jueves en Bolivia para darle su apoyo a su par Evo Morales, quien sufrió el cierre temporal del espacio aéreo de cuatro naciones europeas, por sospechas de que transportaba en el vuelo Moscú-La Paz al prófugo estadounidense Edward Snowden.

El gobierno boliviano confirmó la asistencia de Cristina Kirchner (Argentina), Rafael Correa (Ecuador), Nicolás Maduro (Venezuela), José Mujica (Uruguay) y Dési Bouterse (Surinam), que se suman al anfitrión, en la ciudad de Cochabamba, centro del país.

El encuentro de gobernantes será "para asistir a un acto de apoyo incondicional al gobierno de Bolivia, al Estado plurinacional de Bolivia, frente a esta desproporcionada e injusta agresión de Estados Unidos y sus aliados europeos", afirmó el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana.

No se confirmó la presencia de Dilma Rousseff (Brasil), Ollanta Humala (Perú), Sebastián Piñera (Chile) ni de Juan Manuel Santos (Colombia), pese a que Correa estuvo gestionando una cumbre de emergencia de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), apenas se enteró de que Morales aterrizó de emergencia en Austria, por el veto aéreo.

Paraguay está suspendido de Unasur, tras la destitución del presidente Fernando Lugo vía juicio político en junio de 2012.

El secretario general de la Unasur, Alí Rodríguez, dijo que los que aún no confirmaron su presencia en Cochabamba, "informarán posteriormente el nivel de su representación".

Sin embargo, se escucharon voces disonantes sobre la reunión de países. El presidente colombiano, Juan Manuel Santos, se solidarizó con su par boliviano, pero llamó a evitar que el incidente ocurrido "se convierta en una crisis" con Europa.

"Nos solidarizamos con Evo Morales, porque es inaudito lo que le hicieron, pero no permitamos que se convierta en crisis diplomática AL (América Latina)con UE", escribió Santos en su cuenta en la red social Twitter.

La indignación sigue

En varios países del mundo continuaron este jueves las reacciones de rechazo a la decisión de Francia, Italia, Portugal y España de prohibir temporalmente que Morales pase con su avión, en su viaje de Rusia a Bolivia, por la simple sospecha de que lleva a Snowden, buscado por Washington, tras revelar un vasto plan mundial norteamericano de espionaje.

El venezolano Maduro anunció que su gobierno va a evaluar sus relaciones diplomáticas con España, a cuyo gobierno calificó de "infame".

"Lo que ha hecho el gobierno de España es infame", aseveró Maduro. "¿Qué se cree ese presidente (Mariano) Rajoy? ¿Que los sudamericanos somos sus esclavos?", lanzó en declaraciones en vivo transmitidas por Telesur.

Rusia condenó en tanto la actitud de los cuatro países europeos por haber cerrado su espacio aéreo al avión de Morales, quien debió permanecer del martes al miércoles varias horas en Viena.

"La acción de las autoridades francesas, españolas y portuguesas no puede interpretarse como un gesto amistoso hacia Bolivia o Rusia", dijo el ministerio ruso de Relaciones Exteriores en un comunicado, y pidió que se "respete la soberanía" de todos los países.

Anteriormente condenaron por separado la actitud de París, Madrid, Lisboa y Roma, los presidentes y gobiernos de Argentina, Chile, México, Ecuador, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, Brasil y Perú y la Organización de Estados Americanos, que también exigieron explicaciones.

El Mercosur se declaró este jueves indignado por el incidente y consideró el suceso como una "grave ofensa" al bloque regional, según un comunicado difundido en Montevideo.

No bastan las disculpas

"No bastan sólo las disculpas", afirmó Morales este jueves en Bolivia, al retomar en la madrugada sus actividades con una reunión con el bloque de parlamentarios, y acotó que su país llevará a los responsables a tribunales internacionales, porque lo que sufrió -insistió- es una violación de tratados internacionales.

El presidente boliviano se pregunto "cuál era el objetivo central, ¿sólo asustarme? ¿acallarme? ¿intimidarme? ¿cuál era la meta?" inquirió Morales y negó que haya pasado por su mente sacar a Snowden de Moscú, donde se encuentra en tránsito en el aeropuerto internacional desde hace más de 10 días, para llevarlo a Bolivia.

"Nuestro pecado -insistió- es ser indígenas y anti-imperialistas", que, según él, son las razones de las presiones de Estados Unidos sobre los cuatro países europeos.

Bolivia también convocó a los embajadores de Francia, España e Italia en La Paz para que den una explicación, mientras que el oficialismo tramita en el Congreso una resolución para pedir a la cancillería que se los expulse.

La rabia boliviana persiste, aunque París ofreció sus disculpas, Madrid dijo que no hubo ninguna prohibición y Roma y Lisboa no dieron una explicación oficial.

El ministerio de Relaciones Exteriores francés manifestó su "pesar" por el "contratiempo", mientras el presidente François Hollande dijo que autorizó "inmediatamente" que el avión presidencial boliviano sobrevolara Francia cuando supo que el presidente Morales estaba a bordo.

La embajada de Francia en La Paz fue atacada el miércoles con piedras y palos por vecinos y campesinos, en protesta por lo que le hicieron a Morales

La voz de los expertos

Expertos en derecho internacional calificaron el incidente del avión presidencial en Europa como un caso único de violación de la norma y la relación entre los Estados. Se trata de un caso "insólito y falto de honorabilidad", sentenció el catedrático de Derecho Internacional de la Universidad Autónoma de Madrid, Antonio Remiro Brotóns.

Por su lado, el canciller David Choquehuanca destacó el apoyo que manifestaron los países de la comunidad internacional contra lo que el Gobierno calificó como un "atentado". El martes, el avión de Morales aterrizó de emergencia en Viena cuando retornaba a Bolivia de Moscú, luego de que fue impedido de descender en las cuatro naciones antes mencionadas.

Mientras Portugal rechazó el aterrizaje en su suelo, Francia negó, en pleno vuelo, la autorización para que la nave sobrevuele su territorio, a raíz de la sospecha de que el avión trasladaba al exagente de seguridad estadounidense Edward Snowden. Por la noche, en Viena, el Presidente boliviano dijo sentirse "como un secuestrado durante casi 13 horas".

Análisis. Al respecto, el catedrático Antonio Remiro Brotóns calificó el hecho de "insólito y falto de honorabilidad", en una entrevista concedida al sistema público de comunicaciones de Alemania, Deutsche Welle (DW).

"Si bien un Estado tiene soberanía sobre su espacio aéreo, debe utilizarla de una forma razonable y proporcionada, y sólo atendiendo a un riesgo real puede negarlo a un avión civil que transporta a un jefe de Estado en retorno pacífico a su país. Es una actitud absolutamente disconforme e incompatible con la inmunidad de un jefe de Estado extranjero y con el respeto que merece", explicó el especialista.

Agregó que no queda duda de que los gobiernos europeos actuaron por presiones de Estados Unidos, que presumía la presencia del fugitivo Snowden en ese avión. "Es inimaginable que, de otra manera, los gobiernos francés, portugués, italiano o español tengan un interés específico en perturbar sus relaciones con Bolivia, donde tienen intereses", señaló al calificar el hecho como un "acto inamistoso".

El catedrático insistió en que la medida asumida por esos países, basada en un rumor, que resultó no ser cierto, es una acción que "no es acorde con el derecho internacional". En tanto, el canciller Choquehuanca destacó la solidaridad de juristas internacionales, naciones y organismos mundiales contra el incidente registrado el martes. "Europarlamentarios de diferentes tendencias solicitarán a la Unión Europea que esta situación se pueda aclarar y no se repita", explicó

Asimismo, el Canciller citó al presidente de la Comisión Interamericana de Juristas Expertos en Derecho Aéreo y Espacial, Julián Palacif, quien manifestó que se transgredió la actual norma internacional.

"El derecho al sobrevuelo es un principio del Derecho Aéreo Internacional reconocido por todos los estados del mundo (...); no reconocer esto es una clara violación (a la relación internacional). Por esto (Palacif) considera que las autoridades de aeronáutica de Francia y Portugal incurrieron en responsabilidad al denegar el permiso de sobrevuelo", remarcó el canciller Choquehuanca. La autoridad agregó que a su despacho llegaron varias notas de respaldo del mismo tenor por parte de otros expertos.

Se denegó el permiso sin razón

Postura

Para el experto Antonio Remiro Brotóns, citado por la BBC, al tratarse de un avión presidencial "no había ninguna razón para que un gobierno le impidiera el tránsito y sobrevuelo de su espacio aéreo durante una conducta pacífica".

La DGAC denunciará atentado de cuatro países

La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) anunció una denuncia ante los foros internacionales por el "atentado" que sufrió el avión del presidente Evo Morales por parte de Francia, Portugal, Italia y España, que vulneraron principios sobre el libre tránsito, cuando se le negó a la nave cruzar espacios aéreos.

"Este hecho vulnera los principios internacionales que sustentan las actividades de la Aeronáutica Mundial. La DGAC presentará una denuncia oficial ante todos los foros internacionales en búsqueda de un pronunciamiento de repudio y sanción", según parte de un boletín de esa entidad.

La institución expresó también su "repudio" ante las medidas "abusivas e irracionales" adoptadas por los gobiernos de esos cuatro países al no permitir el libre tránsito, de acuerdo con la agencia ABI.

Norma. La DGAC recordó que existe el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, firmado en Chicago el 7 de diciembre de 1944, al que se encuentran adheridos 191 Estados, entre los cuales están Bolivia, Francia y Portugal.

La norma establece que "el desarrollo de la aviación civil internacional puede contribuir poderosamente a crear y preservar la amistad y entendimiento entre las naciones (...), mientras que el abuso puede llegar a constituir una amenaza a la seguridad".

Aeronáutica dijo que más que un hecho de carácter técnico, relacionado con las operaciones del avión, el incidente fue la "irracional" decisión adoptada por los cuatro gobiernos, que vulneraron convenios y principios del derecho internacional sobre los privilegios e inmunidades reconocidos a todos los presidentes.

Embajadores advierten demanda ante La Haya

Los embajadores de varios países latinoamericanos en Madrid anunciaron la posibilidad de una demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, después de que cuatro naciones europeas negaran el permiso de sobrevolar su espacio aéreo al presidente boliviano, Evo Morales.

"Los embajadores aquí reunidos observamos con enorme perplejidad e indignación la violación por parte de esos países de la inmunidad de la aeronave y sus ocupantes que se encuentra recogida por el derecho internacional consuetudinario (...), pudiendo ser pasible de una demanda ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya", dijo el representante argentino Carlos Bettini, en la Embajada de Bolivia en Madrid.

En el acto, organizado por la embajadora María del Carmen Almendras, también estuvieron presentes los embajadores de Brasil, Ecuador, Cuba y Nicaragua, junto con delegados diplomáticos de Venezuela, Perú y Colombia.

El Presidente, que regresaba a Bolivia desde Moscú, se vio obligado a aterrizar en Viena después de que Francia, Portugal, Italia y España no le dieron permiso para avanzar ante la sospecha de que estuviera transportando al fugitivo Edward Snowden, lo que fue desmentido por Bolivia.

Rutas. Según Almendras, después de la negativa "a destiempo" de Portugal para aterrizar en Lisboa, "se buscó una ruta alternativa y se gestionó la autorización de aterrizaje en el aeropuerto de Islas Canarias, solicitud que fue concedida por el Estado español".

Sin embargo, Francia, "en una actitud arbitraria", suspendió el vuelo poniendo en juego la seguridad y vida del Mandatario, haciendo que aterrizara en Austria. Entonces, dijo Almendras, "nuevos estados revocaron su decisión y entramos en una negociación más difícil de lo habitual con el Estado español para tener la última autorización de sobrevuelo".

(Publicado por Agencias, 4 julio 2013)
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