Guatemala: Contraloría General de Cuentas señala multas a 41 ONG

Las 41 ONG señaladas fueron denunciadas en el Ministerio Público a raíz de hallazgos en esas instituciones por medio de auditorías, afirmó la contralora general de Cuentas, Nora Segura, al presentar ayer un informe de los casos a la segunda vicepresidenta del Congreso, Nineth Montenegro.

"Estos hallazgos llevaron a denuncias penales, por malos manejos en los fondos públicos del Estado", aseguró la contralora, quien también detalló que en algunos de estos casos había "mal trabajo en la infraestructura y falta de transparencia en el gasto" de los fondos.

Respecto de la función de las ONG en la erogación de los recursos públicos, Segura expresó: "Esta es una muestra más y una evidencia de que las ONG hacen un mal trabajo de infraestructura, no transparentan el gasto público y no hay calidad del gasto".

De acuerdo con el informe presentado, en el 2009 se impusieron 478 sanciones, que ascendieron a Q14 millones 350 mil 329 y formulación de cargos por Q449 mil 222; en el 2010 hubo 295 sanciones, con Q12 millones un mil 571 en multas.

En comparación, el año pasado se registraron más sanciones: 492, pero solo reportaron Q8 millones 427 mil en multas; y en lo que va del 2012 van 640 sanciones, con Q12 millones 445 mil en multas.

La mayoría de estas denuncias corresponden a ejecución de obras por medio de consejos departamentales de Desarrollo y municipalidades, explicó la contralora.

Para el próximo año, 68 ONG y fundaciones tienen asignados mediante aportes directos aprobados por el Congreso Q1 mil 817.3 millones.

La lista fue presentada a petición de Montenegro, quien resaltó que es una mala práctica, a la cual se suman las sanciones contra 109 ONG por parte de la Dirección de Infraestructura desde el 2006, señaló la congresista.

"Estas —ONG— tienen reparos por obra en mal estado, y conforman una especie de lista negra. De estas, al menos cuatro fueron incluidas en el presupuesto del 2013", aseguró Montenegro.

Segura indicó que al menos dos ONG con sanciones recibirán recursos del Estado el próximo año, las cuales serán denunciadas por violar la prohibición contenida en el presupuesto del 2013 para construir obras estatales.

Solicitud de cambios

Entre las peticiones de la CGC de reforma a su Ley Orgánica figuran el requerimiento a todas las ONG de contar con una certificación de la Contraloría para su trabajo cada seis meses, la posibilidad de fiscalizar las obras en todas las fases de su construcción y sanciones penales a los funcionarios que se nieguen a la actividad fiscalizadora de esa entidad.

Las ONG y fundaciones también dotan de materiales y medicamentos al Estado, lo cual sería regulado con la certificación de solvencia que emitiría la CGC, ya que como los representantes de esas agrupaciones no son funcionarios públicos, aseguró la Contralora, no se les exige el finiquito, pero las denuncias pueden realizarse contra los representantes legales.

"No tienen nada que les impida legalmente seguir trabajando con el Estado, por eso pedimos que se les exija la certificación", dijo Segura.

El artículo 29 de la Ley del Presupuesto del 2013 incluye la prohibición de construir mediante ONG, destacó Montenegro, "sin embargo, entre tres y cuatro de las 41 agrupaciones que tienen reparos, encontramos que en la Comisión de Finanzas se añadieron a la lista de las que recibirán fondos".

Amílcar Pop, presidente de la Comisión de Transparencia, le ha pedido a Segura un informe detallado de las circunstancias que determinan el estatus de esas ONG. "Si lo presentado por ella nos muestra que es ilegal una contratación, estaría cayendo en un delito el funcionario que retome la contratación", recordó Pop.

Agregó que se revisará la acción penal contra el funcionario y el representante legal de la ONG si vuelve a ser contratada para el próximo año.

Costos extras

Según el secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, Leonel Rodríguez, el uso de ONG como intermediarias financieras "representa un costo extra para el erario", por lo cual durante el 2012 el presidente Otto Pérez Molina prohibió su utilización.

Solicitan lista

Gerson López, secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), dijo que pidieron a la CGC la lista de ONG sancionadas, "para divulgarla a todos los alcaldes, así como otros hallazgos recurrentes señalados por la Contraloría".

Evitan la ley

Juan Francisco Cárdenas, de la Comisión legislativa de Asuntos Municipales, destacó que las alcaldías utilizan ONG para la contratación de obras públicas "para evitar la Ley de Contrataciones del Estado". Pidió no usar intermediarios para la ejecución de obras.

(Publicado por Prensa Libre - Guatemala, 4 diciembre 2012)
_________________