México: Senadores avalan reforma a Ley de Contabilidad

Con un plazo gradual de tres años y precisiones en el tema de las sanciones, la Comisión Técnica integrada por senadores aprobó por unanimidad la reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG).

En reunión de trabajo los grupos parlamentarios en el Senado de la comisión para analizar la iniciativa con proyecto de decreto de la LGCG, acordaron enviar el reporte a la mesa directiva para que disponga el trámite correspondiente, ya que tiene facultades para dictaminar o bien para ser enviada a las comisiones respectivas.

De ser aprobada por el Pleno del Senado se enviará a la Cámara de Diputados que tiene hasta el primero de octubre para avalarla. De ser aprobada, la reforma entrará en vigor en 2013 y se aplicará paulatinamente hasta el 2015.

A la iniciativa original se le adicionó en el artículo octavo para que el Consejo de Armonización Contable (Conac) pueda invitar a sus sesiones al Auditor Superior de la Federación mismo que tendrá voz sin voto. Asimismo en el artículo noveno se agregó la solicitud de un informe que habrá de entregar el Conac en junio al Congreso sobre el avance, resultados y mejoras a la contabilidad gubernamental.

Se establece que en marzo de 2013 el Consejo de Armonización deberá determinar las normas y formatos para que los estados y municipios de manera progresiva y total den cumplimiento a la ley que no deberá exceder de diciembre de 2013. Para los municipios será a finales de 2014 y sólo para los ayuntamientos que así lo soliciten tendrán hasta el 2015.

No se obligará a los municipios pequeños (con menos de 25,000 habitantes) a bancarizar el pago de los programas sociales para el combate a la pobreza.

Se indica que deberán tener información financiera disponible en internet acumulada de los últimos seis años.

Sanción y multas

En materia de sanciones, se perfeccionan las correspondientes a faltas administrativas que serán impuestas por las contralorías locales cuando se compruebe la omisión de registros de la contabilidad o incumplan con la difusión de la información así como por alterar documentos de forma dolosa y que tengan conocimiento de la falsedad de la documentación que tenga consecuencias el daño a la hacienda pública o patrimonio.

Las penales serán cuando haya reincidencia y serán facultad de las autoridades judiciales. Se prevé prisión de dos a siete años y multas de 1,500 días der salario mínimo.

Dentro de un año el Congreso podrá hacer una revisión al marco jurídico, ya que en opinión del senador (PRD) Armando Ríos Piter, se requiere analizar las leyes locales de endeudamiento de cada entidad para garantizar una mayor transparencia así como la Ley que regula las funciones de los servidores públicos.

Públicos nombres de beneficiarios

También se publicarán los padrones de beneficiarios de programas sociales federales, estatales y municipales. Se registrarán y transparentarán las cuentas bancarias de los depósitos de los recursos federales a estados y ayuntamientos.

La secretaría de Hacienda y similares en las entidades, coordinarán los enlaces para la difusión de la información y mantener las páginas de los institutos de transparencia. Los estados remitirán trimestralmente a las autoridades federales la información de las nóminas de educación y salud financiada con aportaciones federales cuando la totalidad se pague con transferencia electrónica será semestral.

(Publicado por El Economista - México, 24 septiembre 2012)