Brasil: Senado sepulta creación de nuevo impuesto para la salud

El Senado de Brasil aprobó el proyecto de ley que reglamenta los gastos obligatorios del gobierno Federal, los estados y municipios con el sistema público de salud.

En la votación, los senadores retiraron la previsión para crear un nuevo impuesto para financiar al sector.

El Planalto, además movilizó la base para garantizar el mantenimiento del texto aprobado en septiembre por los diputados, que ya habían rechazado la creación de una regla obligando a la Unión a Invertir 10% de su presupuesto en salud.

La reglamentación de la llamada “enmienda 29” estaba en discusión hace más de diez años en el Congreso y sigue ahora para sanción de la presidenta Dilma Rousselff, que ratificará la decisión.

Por 65 votos contra 4 , los senadores retiraron del texto la posibilidad que en un futuro se pueda crear un nuevo impuesto, a la CSS – Contribución Social a la Salud.

La Cámara ya había dejado a la CSS sin la base de cálculo, en la práctica inviabilizando la cobranza de un nuevo tributo.

Pero el texto tal como fuera aprobado por los diputados aun permitía que un proyecto de ley complementario presentado al Congreso pudiese instituir la base de cálculo para el impuesto.

Ahora, con la mudanza, la creación de un nuevo impuesto tendría que comenzar de cero.

Inversiones

Actualmente, el ejecutivo destina 7% del PIB.

Caso la vinculación de los 10% fuese aprobada, eso significaría un aumento de 35 billones de reales, a las arcas de la salud, que hoy es de 71 bi. de reales.

La propuesta tendría mayor impacto en los cofres de los Estados. El porcentaje obligatorio que ellos deben invertir -12% de su presupuesto- no cambia. Pero a partir de ahora ellos no podrán contabilizar como gastos de salud erogaciones como pagamento de aposentadurías y restaurantes populares para alcanzar ese porcentaje.]

La nueva ley define cuales acciones pueden ser contabilizadas como gastos en salud y prevé la sanción para quien incumpla las nuevas reglas.

Los senadores que actúan en el sector evalúan que para cumplir las nuevas reglas los gobernadores y prefectos van a desembolsar 3 billones de reales.

El principal cambio del texto es que permite que los pases del Fundeb – Fondo para Desenvolvimiento de la Educación continúen en la base del cálculo de los porcentajes que los gobernadores precisan aplicar – lo que representa hoy cerca de 7 billones de reales.

Hubo aun una promesa del gobierno para incluir en el presupuesto de 2012 unos 3,4 billones de reales en nuevas enmiendas parlamentarias para reforzar la caja de salud.

(Publicado por La Folhia de Sao Paulo – Brasil, 8 diciembre 2011)
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