Guatemala: Tribunal Supremo Electoral compró papel por tres veces su valor

Tres magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE) autorizaron el 31 de julio recién pasado, en el acta 117-2011, la adquisición de 10 mil 761 resmas de papel para la elaboración de las boletas, hasta por tres veces más que su valor de mercado —unos Q10.5 millones—, de lo cual estaban conscientes.

Una cotización hecha ayer para Prensa Libre demostró que los precios de mercado que ofrece Papeles Comerciales, S.A. son más bajos a los que dio al TSE para la primera vuelta electoral.

Papeles Comerciales, S.A. le vendió al TSE la resma de papel blanco de 26 por 34 pulgadas, de 75 gramos, a Q1 mil 150. Una cotización para este diario por parte de la misma empresa determinó que ese papel, con iguales características, costaba Q265.94 la resma, lo cual significó que al TSE se la vendió a 332.42 por ciento más del precio de mercado.

La resma de papel de color de 26 por 34 pulgadas, de 75 gramos, fue cotizada para el TSE a Q1 mil 375, mientras que la solicitada ayer fue de Q366.41, o sea un 275.26 por ciento más caro.

Si el TSE hubiera comprado al precio del mercado habría pagado Q3.6 millones, pero erogó Q14.1 millones, lo que representó una sobrevaloración de Q10.5 millones.

Forma de compra

La compra del papel se hizo por medio de “caso de excepción”, establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, en la se que autoriza al TSE a comprar bajo esa modalidad durante el año electoral.

En esa acta, los magistrados Ulises Gómez, Patricia Cervantes, Mirtala Góngora y Marco Tulio Melini reconocieron que los precios presentados por Papeles Comerciales estaban sobrevalorados, aunque cumplía los requerimientos establecidos; solo la presidenta del TSE, María Eugenia Villagrán, estuvo a favor de la compra.

Luego de que Villagrán alertara de que no se debía poner en riesgo el proceso electoral —de no hacer esa compra—, Cervantes y Góngora modificaron su voto. Se avaló la adquisición por tres votos a favor y dos en contra.

Góngora indicó en el acta —al cambiar su voto— que aprobaba la compra, pero se debía deducir responsabilidades a las personas que después de la investigación resultaran responsables en el atraso en la adquisición del papel.

Melini mostró en el acta su inconformidad por haberse nombrado una comisión para que inspeccionara a las empresas, por no ser atribución de los magistrados, ya que si iban a opinar debían hacerlo conforme al precio, tiempo de entrega y calidad del papel.

El proceso

El 24 de mayo último, el TSE subió al sistema Guatecompras, bajo el Nog 1603124, la adquisición de resmas de papel para la primera vuelta, pero la Junta de Cotización declaró“desierto” el evento el 3 de junio y los magistrados refrendaron la decisión el 21 del mismo mes, al argumentar que las empresas participantes no llenaban los requisitos establecidos en la cotización.

Por medio de Ana Julia Solís, vocera del TSE, se buscó la opinión de Villagrán, quien se encuentra en República Dominicana en una actividad electoral, pero la funcionaria refirió que la versión de la presidenta del TSE estaba en el acta, la cual debía consultarse allí.

Villagrán asentó en el documento que para no poner en riesgo el proceso electoral y que según la recomendación de la comisión asesora, Papeles Comerciales, S.A., era la única que cumplía los requisitos de entrega y calidad, y en cuanto al precio, no tenían otra opción.

Al consultar a la referida empresa, del por qué vendió al TSE el papel más caro que lo cotizado por Prensa Libre, Gustavo Ruiz, quien se identificó como gerente general, pidió que la solicitud se hiciera por correo electrónico. Al cierre de la edición no se recibió ninguna respuesta sobre el requerimiento.

Marvin Flores, director de proyectos de Acción Ciudadana, señaló que desde el inicio del proceso electoral se pudo observar una falta de planificación por parte del TSE, lo que causó atrasos en sus tareas.

“Las adquisiciones del Tribunal no fueron las ideales, ya que se hicieron en un contexto de emergencia y de falta de planificación, lo que pudo provocar ese sobreprecio por la premura, ya que las empresas hacen un sobrecargo”, resaltó Flores.

(Publicado por Prensa Libre – Guatemala, 29 noviembre 2011)
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