Chile: Senado aprueba ley contra la discriminación en medio de polémico debate

"¡Arrepiéntete!" "¡Pecadores!". "¡No votaremos por ustedes!". Ésas fueron algunas de las consignas que un grupo de evangélicos gritó desde la tribuna mientras en la sala del Senado se discutía la ley contra la discriminación.

Los epítetos dieron paso a que el vicepresidente de la Cámara Alta, Juan Pablo Letelier (PS), ordenara desalojar a los que protestaban.

Mientras, los representantes de minorías sexuales, de pueblos originarios y de la comunidad judía se mantuvieron en calma y celebraron, después de la votación, el que se aprobara la iniciativa que ahora deberá pasar a la Cámara de Diputados para su tercer trámite.

El proyecto de ley, que establece un mecanismo judicial para "restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminación arbitraria", generó diferencias en la Alianza. Específicamente en el articulado del texto.

En concreto el artículo 2°, que fija categorías de discriminaciones por "raza o etnia; la nacionalidad, la situación socioeconómica; el idioma, la ideología u opinión política; la religión o creencia; la sindicación o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas; el sexo, la orientación sexual, el estado civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad".

Debido a las divergencias en este punto, el senador UDI Jaime Orpis pidió eliminar el artículo.

"Las categorías establecidas en el texto se pueden prestar para distintas interpretaciones, de hecho el proyecto establece cuatro resguardos. Y hay conceptos que son amplios, por ejemplo, el de orientación sexual tiene 22 acepciones distintas y al final otros derechos constitucionales pueden quedar debilitados", dijo Orpis. En esta misma línea, el senador y presidente de RN, Carlos Larraín, argumentó que "la creación de categorías protegidas pueden afectar el libre ejercicio de otras libertades consagradas en la Constitución".

Pero la propuesta perdió ante los votos de la oposición y de los senadores RN Alberto Espina, Lily Pérez, Antonio Horvath y el UDI Hernán Larraín. En su argumentación, Pérez recordó el programa de gobierno del Presidente Piñera: "En la página 150 del programa, cuando se habla de fortalecer los derechos humanos, señala: 'promover una política de respeto por todas las personas independiente de su orientación religiosa, política, sexual; origen étnico o racial' ".

Luego se dio paso a la indicación que incluyó en las categorías a resguardar la "identidad de género", que va en beneficio, en su mayoría, de los transexuales.

Finalmente se votó el resto del articulado con 28 votos a favor y 2 en contra.

Claves del proyecto

* Se instaura un mecanismo judicial que permite restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminación arbitraria. Es decir, quienes se sientan afectados podrán interponer una acción ante un juez de letras.

* La acción puede entablarse por cualquier persona lesionada en su derecho a no ser discriminada, o por su representante legal.

* No se admitirá a tramitación cuando se impugnen los contenidos de leyes vigentes o cuando se objeten sentencias emanadas de los tribunales creados por la Constitución o por ley. Para representantes de la DC este punto es crucial, pues -dijeron- si no esta ley sería, entonces, una "puerta" para el matrimonio homosexual.

* Si el tribunal falla y declara que ha existido discriminación, dejará sin efecto tal acto, dispondrá que no sea reiterativo u ordenará que se realice el acto omitido.

* Además se aplicará una multa de 5 a 50 UTM a beneficio fiscal a las personas responsables de los actos discriminatorios.

Iniciativa estuvo más de 6 años en la Cámara Alta

La aprobación del proyecto en la sesión de martes constituye el epílogo de un largo proceso legislativo, iniciado el 22 de marzo de 2005, cuando el entonces Presidente Ricardo Lagos envió la propuesta al Congreso.

La iniciativa ingresó al Parlamento a través de la Cámara de Diputados, cuyos integrantes demoraron menos de seis meses en analizarla y remitirla al Senado.

Pero la demora en la tramitación de la propuesta fue en la Cámara Alta, que consideró el trabajo de dos comisiones, y se prolongó por más de 6 años.

(Publicado por El Mercurio – Chile, 9 noviembre 2011)
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