La Corte de Justicia de Buenos Aires suspendió el Código de Ordenamiento Urbano

La Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires suspendió el nuevo COU - Código de Ordenamiento Urbano de La Plata, con lo que puso un freno a la demolición de casas antiguas y la construcción de edificios de altura.

El pedido de amparo fue presentado por las organizaciones no gubernamentales Fundación Biósfera, Hoja de Tilo y Nuevo Ambiente, e informado por los vecinos de Defendamos La Plata en la asamblea vecinal realizada frente al garaje de 38 entre 3 y 4 cuyo derrumbe provocó, el miércoles de la semana pasada, la muerte de María Ángela Cafferata.

"Con el dictado de una medida cautelar sin precedentes, la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires vuelve a demostrar su compromiso en la defensa del medio ambiente, el patrimonio cultural y la calidad de vida de los ciudadanos, teniendo en cuenta las generaciones presentes y futuras", afirmó la Asamblea Defendamos La Plata en un comunicado de prensa, enviado poco después a los medios de prensa de la ciudad.

La medida cautelar –que rige hasta tanto se resuelva la demanda de inconstitucionalidad del COU– fue aprobada con los votos de los jueces Julio Pettigiani, Néstor de Lázzari, Héctor Negri, Fernando Soria, Juan Carlos Hitters, Luis Esteban Genoud e Hilda Kogan, en uso de licencia, y tiene fecha del martes 24 de mayo, aunque fue comunicada por e-mail a las 1.41 de ayer con el asunto: “SecretMa de Demandas Originarias – LP--Causa: 71446 - RESOLUCIÓN REGISTRABLE”.

La demanda

En su presentación, las organizaciones no gubernamentales expresaron que la aplicación de los parámetros urbanísticos de la ordenanza autoriza la construcción de edificaciones de mayor altura, una mayor densidad y ocupación del suelo y establece premios de volumetría en predios de menor superficie, sin prever la necesaria dotación de servicios básicos, equipamiento e infraestructura, irá borrando la morfología urbana que caracteriza a la ciudad. Y que "la ordenanza se sancionó sin la elaboración de un previo estudio de impacto ambiental y sin la previa participación ciudadana que exigía el régimen" que quedó derogado.

Los ambientalistas advirtieron, además, que la ordenanza aún no había sido aprobada por el gobierno provincial y por lo tanto no había entrado en vigencia, pero que, no obstante eso, la Municipalidad permitió la demolición de varias construcciones históricas que se encontraban protegidas a través de la expedición de certificados provisorios de obra.

También alertaron que no fue respetada la participación de la comunidad y de diversos organismos competentes, a través de audiencias públicas, para proceder a cualquier modificación de las normas de construcción de la ciudad. "Se han violado derechos adquiridos de toda la ciudadanía, alterando el principio de progresividad y desconociendo el derecho a la información y a la participación", explicaron.

Por otra parte, destacaron que, al derogarse el decreto que regía hasta la aprobación del nuevo COU, desapareció el organismo que protegía a 1.826 inmuebles incluidos en un catálogo municipal y que conformaban el patrimonio arquitectónico del casco fundacional de La Plata, con ejemplos concretos de inmuebles que fueron demolidos y que formaban parte de ese catálogo.

La medida cautelar

Los jueces consideraron que la demolición de edificios antiguos era un fenómeno irreversible e imposible de ser reparado y que "las variables que sólo parecen tender a una mayor edificabilidad y densidad poblacional", provocan "un potencial riesgo de afectación"a la estructura general de la ciudad y a su capacidad de soporte en términos de servicios, como también a los reconocidos valores públicos que posee el casco fundacional de La Plata, según su condición de bien de interés histórico nacional.

En su resolución, la Corte no sólo decretó “la suspensión, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en autos, de los efectos de la ordenanza” que creó el COU, sino que también ordenó al gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, que "se abstenga de dictar o, en su caso, publicar, el acto administrativo aprobatorio de la ordenanza 10703/2010".

Según trascendió la semana pasada, Scioli homologó la ordenanza, pero el acto no fue publicado en el Boletín Oficial, lo que ahora es explícitamente prohibido por el máximo tribunal de la Provincia.

"Le pusieron un cartel de venta a la ciudad"

Un centenar de vecinos participaron ayer de una asamblea en la rambla de 38 entre 3 y 4 para consensuar acciones que eviten accidentes como el derrumbe en el que murió María Ángela Cafferata. “Estos problemas van a empezar a multiplicarse. No vamos a tener eco mientras no nos juntemos como vecinos, como gente que tiene derecho a decidir cómo quiere vivir”, dijo uno de los participantes, que propuso ver "cómo nos vinculamos para que esto no vuelva a pasar, porque el Estado está haciendo un negocio y no nos está protegiendo".

"Esto es el colmo, la Municipalidad no puede decir que el garaje no tenía habilitación, porque funcionaba hace años y tendría que haber tenido al menos una inspección por año”, dijo uno de los vecinos, a lo que uno de los integrantes de Defendamos La Plata le retrucó: los técnicos que vieron la obra aseguraron que, “por las condiciones en que se había hecho el pozo de la obra lindera, el garaje se hubiera caído aunque el edificio fuera nuevo".

Los vecinos señalaron que las obras ponen en riesgo a los transeúntes porque ocupan toda la vereda y los obligan a bajar a la calle o pasar por lugares anegados.

Además, muchos recordaron el accidente del lunes, cuando una ventana cayó sobre un matrimonio que caminaba por 54 entre 58 y 59 con su bebé.

"Cómo van a dar un permiso provisorio para un derrumbe", advirtió uno. "Están mostrando la hilacha", dijo otro. "Necesitamos que haya inspecciones", aseguró una mujer. Los vecinos sospechaban que la empresa iba a responsabilizar al arquitecto, el arquitecto iba a señalar al capataz y el capataz al que maquinista que hizo el pozo.

“Algunos constructores quieren que las casas linderas se rajen porque tienen intenciones de comprarlas. Siempre dan como excusa que la casa es vieja, pero eso es falso”, describió uno de los integrantes de Defendamos La Plata.

Críticos con el COU y la especulación inmobiliaria, advirtieron que lo ocurrido en el garage era "culpa del cartel de venta" que le pusieron a la ciudad.

"Acá se hacen obras sin un protocolo mínimo", dijeron. Y se propusieron “encontrarle una vuelta a la situación” y obligar a la municipalidad a hacer “las inspecciones que corresponden”. Defendamos La Plata invitó a las asambleas de los lunes a las 18.30 en La Protectora, en 49 entre 8 y 9.

Qué dice el COU

Aprobado en abril de 2010, el nuevo código contempló edificios más altos en el centro, de hasta 12 pisos, y bajó la altura en los barrios a edificios de seis y tres pisos, según las zonas.

Retrospectiva

En la edición del 29 de abril, Diagonales informó la aprobación del COU: “El bruerismo madrugó a la oposición para imponer el nuevo Código de Ordenamiento Urbano”, fue el título publicado.

Altura

6 Son los pisos que se podrían edificar en la zona donde murió Cafferata tras un derrumbe.

Votos

El COU fue aprobado por los concejales oficialistas del PJ-Frente Renovador Platense y del Peronismo Federal.

(Publicado por El Diario On-line El Argentino – Argentina,26 mayo 2011)
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