Tratado
Costa Rica y Nicaragua otra vez se enfrentan, río San Juan entre la soberanía y la globalización del comercio
El problema limítrofe con Nicaragua estalló el pasado 21 de octubre, cuando Costa Rica envió una nota de protesta por daños ambientales provocados en territorio costarricense por el dragado del nicaragüense río San Juan, que lleva a cabo el Gobierno de Nicaragua.
San José.- La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, afirmó hoy que Nicaragua ha cometido una "grave violación" y una "inmerecida agresión" a la soberanía costarricense con la incursión de militares en su territorio y dijo que ese país ignora de forma "flagrante" el tratado de límites Cañas-Jerez.
"Estas acciones sólo las podemos calificar como una grave violación a nuestra soberanía, a la integridad de nuestro territorio y a nuestro patrimonio ambiental", expresó Chinchilla en un mensaje a la Nación difundido por radio y televisión, informó Efe.
La mandataria aseguró que las fuerzas armadas de Nicaragua "incursionaron y permanecen hasta el día de hoy en el territorio costarricense, en Isla Calero, en la provincia de Limón (Caribe)".
Agregó que allí "instalaron campamentos militares, izaron la bandera nicaragüense, destruyeron bosque de un área protegida y vertieron sedimentos con considerable daño ambiental".
El problema limítrofe con Nicaragua estalló el pasado 21 de octubre, cuando Costa Rica envió una nota de protesta por daños ambientales provocados en territorio costarricense por el dragado del nicaragüense río San Juan, que lleva a cabo el Gobierno de Nicaragua.
Además, Costa Rica anunció el pasado lunes que comprobó la presencia de militares nicaragüenses en territorio costarricense.
El asunto es ventilado en la Organización de Estados Americanos (OEA) cuyo Consejo Permanente se reunirá mañana por segundo día consecutivo en busca de una solución consensuada al contencioso.
Chinchilla hizo un llamado a la población a no dejarse llevar "por la profunda indignación que causa esta inmerecida agresión" y explicó que Costa Rica utilizará "el diálogo y el derecho internacional" para resolver el conflicto.
"Por esto hemos acudido a la OEA para que se conozcan nuestras razones y de esta manera poder iniciar la batalla que nos espera en los foros internacionales", manifestó.
La mandataria afirmó que se va a "garantizar la protección de nuestra soberanía y de nuestro ambiente" y descartó toda posibilidad de un encuentro armado con el vecino país, ya que Costa Rica es "un país de paz" que abolió su ejército en 1948.
En una sesión extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA, convocada a petición de Costa Rica, San José propuso hoy una resolución en la que pedía a ese órgano constituir una comisión que verifique en la frontera sus acusaciones.
Nicaragua, que sostiene que Isla Calero es parte de su territorio, rechazó la intervención de la OEA y apostó por resolver el conflicto en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya y por la vía bilateral.
Nicaragua propuso, asimismo, que los dos países acudan a la comisión binacional para colocar los mojones y definir los límites.
Chinchilla afirmó que "las dudas sobre los límites fronterizos" planteadas por Nicaragua son "sólo palabras sin fundamento".
"Las cartas geográficas de ambas naciones reflejan los límites con claridad y esas tierras invadidas son nuestras. Ellos ignoran de manera flagrante el Tratado Cañas-Jerez, les reitero, son tierras costarricenses", subrayó
Versión nicaraguense
Mientras el canciller de Costa Rica, René Castro, se presentó a la OEA con fotos, ironías y suposiciones sobre dónde queda la frontera entre ambos países, el embajador de Nicaragua ante esa organización, Denis Moncada Colindres, defendió la posición nacional con base en tratados internacionales.
Además, Moncada dio ubicaciones con coordenadas precisas sobre dónde se está dragando el río San Juan y dónde se encuentra el Ejército de Nicaragua.
Castro acusó a Nicaragua de invadir Costa Rica con sus fuerzas armadas, arrasar bosques y plantar la Bandera Azul y Blanco en territorio tico, además de dragar en su jurisdicción.
Pero cuando llegó el momento de presentar pruebas, el canciller costarricense no citó ninguno de los documentos originales que delimitan la frontera, como son el Tratado Jerez-Cañas, los laudos Cleveland y Alexander, así como el último fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, de 2009.
Castro alcanzó el clímax de su exposición al mostrar fotografías de soldados nicaragüenses en alguna zona del río San Juan, y dos mapas con la frontera señalada, según Costa Rica.
Defensa de Nicaragua bien documentada
Sin embargo, Moncada Colindres enfatizó en los documentos de valor jurídico que delimitaron la frontera hace 110 años.
Herdocia hizo énfasis en el buen papel de Nicaragua frente a las debilidades de Costa Rica.
Esto quedó en evidencia porque Castro insistió en que el Ejército de Nicaragua estaba en territorio tico, a pesar de que el primero de noviembre el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica había enviado una carta al canciller nicaragüense Samuel Santos reconociendo que la zona es territorio nica.
En la carta DM-429-10, del primero de noviembre de 2010, Costa Rica cita el Acta XXVII del árbitro Alexander, del 24 de julio de 1900.
"La primera línea divisoria entre Nicaragua y Costa Rica queda definitivamente demarcada desde el punto de partida del Atlántico, en Punta de Castilla, en el lugar designado en el Laudo número uno, y continúa demarcándose con la margen derecha de la costa de Harbour Head, sigue con la margen derecha del primer caño que se encuentra allí, y continúa con la del río San Juan...".
Costa Rica cae en contradicciones
Pero Costa Rica ya se contradecía desde el lunes, pues en la misma carta manda a que los “trabajos de dragado sean suspendidos”, apenas 45 líneas después de haber reconocido que el dragado se realiza en territorio nicaragüense.
Cabe recordar que Costa Rica solicitó una sesión ante la OEA porque Nicaragua se negó a detener las labores de dragado del río San Juan y los trabajos que realiza el Ejército nicaragüense contra el narcotráfico.
Costa Rica reclama como suyo un territorio nicaragüense definido como Harbour Head en los documentos que definen la frontera, a lo que los ticos llaman “isla Calero”.
Ni Tratados ni laudos hablan de "Isla Calero"
Herdocia dijo desconocer algún punto llamado “isla Calero”, puesto que ni el Tratado Jerez-Cañas ni los laudos Cleveland y Alexander se refieren en ningún momento a alguna isla con ese nombre.
Sobre los mapas presentados por Costa Rica ante la OEA, Herdocia mencionó que ningún mapa puede modificar la frontera que fue delimitada hace más de un siglo, y destacó el hecho de que Moncada Colindres haya brindado con exactitud la ubicación de la draga y de los miembros del Ejército, lo que comprueba que ambos están en territorio nicaragüense.
"La presencia de Nicaragua está en la zona del caño más próximo a la laguna de Harbour Head... el propio canciller de Costa Rica así lo reconoció en la carta del 1 de noviembre, al citar el tratado Jerez-Cañas", comentó Herdocia.
La OEA no pudo lograr que ambos países alcanzaran un acuerdo ayer, por lo que decidió continuar la sesión hoy por la tarde.
Costa Rica fracasó incluso en su intento de mostrar a Nicaragua como país agresor, según el experto, porque no pudo explicar por qué se saltó el diálogo diplomático bilateral para ir directamente a la OEA, a pesar de que Nicaragua insistió en arreglar sus diferencias por medio de la Comisión Binacional.
Para Herdocia, lo mejor es que los países agoten los recursos del diálogo y el entendimiento por la vía bilateral para encontrar una solución a sus diferencias.
Señalan que OEA no es la instancia adecuada
Analistas y representantes políticos coinciden en que la OEA no es la instancia adecuada para dirimir el nuevo conflicto entre Costa Rica y Nicaragua, ni tampoco creen conveniente que se eleve el caso ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ), con sede en La Haya, e insisten en un diálogo de “alto nivel” entre ambos gobiernos.
Para el ex representante nicaragüense ante la OEA, Mauricio Díaz, lo que Costa Rica pretende en la OEA es meter “bulla”, ya que la situación no pasará a más, tomando en cuenta que es una situación dirimida en la CIJ, y que la llegada de una comisión tendría que ser avalada por el Estado de Nicaragua.
No obstante, Díaz considera que los argumentos presentados por el Estado de Nicaragua están sustentados en e los laudos Cleveland y Alexander y el Tratado Jerez-Cañas.
“Se está haciendo mucho ruido, se va nuevamente a sanjuanizar la relación bilateral Nicaragua-Costa Rica, y esto no es conveniente para ninguno de los dos Estados, porque al fin y al cabo tenemos que recordar la presencia de nuestros compatriotas en suelo costarricense”, explicó Díaz.
El ex diplomático calificó como un déjà-vu el que Costa Rica nuevamente demande a Nicaragua ante el Consejo Permanente de la OEA, ya que existe el precedente de cuando pretendían que policías armados navegaran por las aguas del río San Juan, que es nicaragüense, situación resuelta por la CIJ, dándole la razón a Nicaragua.
El diputado de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN) y ex canciller, Eduardo Montealegre, reiteró que Costa Rica no puede pretender más derechos de los que tiene, y recordó que la frontera está delimitada, así como los derechos de navegación que se encuentran definidos en los laudos y el Tratado Jerez-Cañas, más la sentencia de la CIJ del año pasado. Montealegre también se pronunció a favor de que en el marco de la integración centroamericana se impulse un diálogo bilateral.
Por su parte, el ex presidente Arnoldo Alemán recomendó no detener el dragado, ya que es un derecho que no puede estar en discusión, por tener Nicaragua el sumo imperio sobre el río San Juan.
Asimismo, mediante un comunicado, el Partido Conservador (PC) también hizo votos por un diálogo y destacó que el dragado es “una tarea impostergable regresar las aguas de dicho río a su cauce principal histórico”, lo que al final beneficiará la región.
Diferencias políticas quedan a un lado
Haciendo a un lado sus diferencias políticas, los diputados de la Asamblea Nacional cerraron filas junto al gobierno del presidente Daniel Ortega en defensa de la soberanía nacional.
Los 85 diputados que asistieron a la sesión plenaria ayer en la Asamblea, además de reafirmar que los trabajos de dragado en el río San Juan deben continuar, aprobaron por unanimidad una declaración de respaldo a dichas actividades.
Lo mismo que las acciones que ejecuta el Ejército en defensa de la soberanía e integridad territorial, y en la lucha contra el narcotráfico y la criminalidad en la zona sureste del país. Aconsejaron hacer uso de los mecanismos diplomáticos existentes entre Costa Rica y Nicaragua “para solucionar cualquier diferencia, dentro del espíritu de hermandad centroamericana”.
Los diputados también aprobaron por unanimidad la moción del diputado Javier Vallejo, de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), de realizar una sesión solemne en alguna localidad del departamento de Río San Juan, para reafirmar dicho apoyo.
Aún no hay fecha para realizar dicha actividad, pero sí una advertencia del presidente del parlamento, el sandinista René Núñez, quien tras la aprobación pidió a los jefes de bancadas comprometerse a llevar a sus diputados “aunque sea amarrados”, ya que generalmente cuando se celebran sesiones de ese tipo, muy pocos legisladores asisten.
Dicen que no habrá represalias
Costa Rica no planea endurecer sus políticas migratorias hacia los nicaragüenses, en medio de los reclamos por el dragado del río San Juan de Nicaragua, aunque anunció un plan para motivar a los costarricenses a laborar en áreas agrícolas, donde tradicionalmente han trabajado los nicas.
A pesar de tener un discurso hostil hacia Nicaragua, el ministro de Seguridad Pública, José María Tijerino, indicó que “el tema migratorio nada tiene que ver con esto”.
“Los controles migratorios que se están ejerciendo son los de rutina. No ha habido un recrudecimiento ni se está tomando el control migratorio como un medio de hostigar al vecino”, explicó Tijerino.
Tras explotar el conflicto, los inmigrantes nicaragüenses han sido los principales afectados con un discurso xenófobo que se distribuye en redes sociales, algo que ha ocurrido en otros momentos de agrias relaciones binacionales.
Tijerino llamó a su país a no crear “temores ni sentimiento antinicaragüense”. Y agregó: “De esto no tienen nada que ver los ciudadanos nicaragüenses. El pueblo nicaragüense es un pueblo fraternal, debemos respetar”, añadió.
La ministra del Trabajo, Sandra Piszk, explicó que la idea de llamar a los ticos a labor en tareas agrícolas es disminuir el desempleo de 7.8 por ciento que hay en el país, incentivando a trabajar en la recolecta de café, caña y melón, por mencionar algunos rubros.
Piszk explicó que antes de decidir otorgar permisos laborales a extranjeros, su país prefiere agotar posibilidades internas de atraer mano de obra nacional, pero añadió que no se trata de afectar al sector agrícola.
La ministra descarta que este plan de incentivar a la mano de obra local se relacione con el conflicto del dragado.
Temor en Río San Juan
En el departamento de Río San Juan el aire que se respira no es normal.
“Hay un clima de tensión”, confeso César Collado, ex alcalde sandinista de San Juan de Nicaragua y actual presidente del Consejo de Poder Ciudadano (CPC) en el pueblo, compuesto por unas mil personas.
Y hay tensión, según Collado y otros pobladores, por las requisas constantes a la población que viaja por el río, porque se ha intensificado la presencia de militares, y a pesar de que el contexto es diferente, la gente teme una situación de conflicto como la que vivieron en los años ochenta, que los obligó a refugiarse en Costa Rica y regresar a principios de los noventa con apoyo del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).
Collado dice que algunos pobladores se han cruzado al lado tico, porque allá tienen familiares, y otros han dejado de verse con familiares porque temen pasar al lado nica y no poder volver. Y esta preocupación es porque inmediato a las maniobras militares de Nicaragua y Costa Rica en la zona, en los últimos días de octubre, hubo cinco días en los que no pudieron moverse por el río. Han dejado de venir turistas al pueblo, y este mes y diciembre es temporada alta.
“Yo tengo un negocio de comida, y antes vendía más de 30 almuerzos al día, ahora hay días en que sólo vendo uno, no voy a tener para pagarle a los trabajadores”, dijo la dueña de un negocio.
Por el pueblo es común que se paseen columnas militares. El Ejército ha dicho en Managua que la población de San Juan de Nicaragua debe sentirse tranquila y segura. Pero esto lo desconocen los pobladores, que, por el contrario, se sienten intimidados con la fuerte presencia militar. Pobladores consultados, y el mismo Collado, consideran que hay mucha desinformación con ellos.
“Yo creo que aquí ha faltado que nos expliquen mejor lo que está pasando”, dijo el encargado de los CPC, quien aseguró que la población en la zona apoya al Gobierno, pero le gustaría estar más informada de lo que pasa, y de lo que se decide a nivel central.
En San Juan de Nicaragua la gente sólo ve y oye medios de comunicación costarricenses. Ayer, a las 6:00 p.m., los pobladores estaban atentos a las noticias del Canal 11, donde se reportó la defensa de los embajadores de Nicaragua y Costa Rica ante la OEA. La reportera destacó la participación tica, y seguido consultó expertos que rechazaban los argumentos nicas ante la OEA. Es la única versión que tienen de los hechos.
Ejército no quiere fotos
Media hora antes de llegar al pueblo de San Juan de Nicaragua, una patrulla militar detuvo a la panga de transporte colectivo que cubre la ruta San Carlos-San Juan, y luego de preguntar si había algún costarricense en la embarcación, se dirigió al reportero gráfico de LA PRENSA y le prohibió usar la cámara so pena de quitársela. “Está prohibido el uso de cámaras desde San Carlos”, dijo el militar.
(Publicado por EFE y La Prensa – Nicaragua, 4 noviembre 2010)
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