Justicia
Uruguay: Plantearán proyecto para descongestionar juicios administrativos
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) pretende crear seis juzgados como forma de descomprimir y agilizar los juicios. La idea es que la Corporación solo actúe en casos de especial importancia.
"La actual estructura que rige en la Justicia Administrativa, que data de 1952, ha quedado absolutamente superada y hace muchos años que venimos sobrecargados de trabajo", dijo a El País el magistrado Eduardo Lombardi, uno de los cinco ministros del TCA.
El organismo, que constitucionalmente está equiparado a la Suprema Corte de Justicia, es el encargado de anular o confirmar las decisiones de los organismos oficiales. Así, al TCA llegan reclamos de muy diversa índole, y que van, por ejemplo, desde la aplicación de una multa de tránsito, una sanción a un funcionario público, o el cuestionamiento a una licitación.
Sin embargo, más allá de la complejidad que tenga el reclamo, el TCA debe pronunciarse en todos los asuntos. Eso hace que, en promedio, los juicios tengan una duración no menor a dos o tres años, según explicó Lombardi.
Por eso, el TCA planteará, en el marco de la discusión del Presupuesto, la creación de seis juzgados, cosa que ya se había propuesto en la Rendición de Cuentas de 2008 pero ni siquiera llegó a ser analizada por el Parlamento.
"La idea es descongestionar, porque el TCA es una bolsa adonde viene de todo; desde asuntos importantes como temas de bajísimo interés", señaló Lombardi.
La intención es que en los juzgados de menor jerarquía se tramiten -bajo una modalidad de instancia única- los casos que no presentan mayor complejidad, como la aplicación de una multa de tránsito, explicó el ministro del TCA.
Además, según la iniciativa, los juzgados también tendrán competencia en determinados casos que, por sus características, puedan ameritar una segunda instancia que estará a cargo del TCA. Eso podría ocurrir, por ejemplo, ante reclamos por destituciones o sanciones a funcionarios públicos.
Finalmente, se prevé que el TCA resolverá directamente en casos muy complejos, como la impugnación de una licitación estatal de elevado monto, indicó Lombardi.
"La idea es que el TCA, en el ámbito de la jurisdicción administrativa, tenga un rol similar al de la Suprema Corte de Justicia en la instancia de casación, que es lo que ocurre en los países que tienen un sistema de Justicia Administrativa similar al uruguayo, como Francia o España", dijo el magistrado.
En 2009, el TCA emitió 714 sentencias, mientras se iniciaron un total de 841 nuevos asuntos, los cuales todavía están en trámite.
"Profunda crisis"
A nivel parlamentario, la dificultades que vive el TCA fueron planteadas por el senador Ope Pasquet (Vamos Uruguay) quien en el pasado mes de junio realizó una exposición alertando los problemas del sistema de la Justicia Administrativa.
Pasquet aseguró que el TCA está sumergido en una "profunda crisis" y que además "ha colapsado". Por eso, el legislador consideró necesario crear más cargos en el organismo.
En el mismo sentido, el senador Sergio Abreu (Alianza Nacional) se manifestó a favor de crear "juzgados especializados" en materia de Justicia Administrativa.
Estadísticas: En 2009, el TCA inició un total de 841 nuevos casos y emitió 714 sentencias.
(Publicado por El País – Uruguay, 31 agosto 2010)
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