Chile: VoissNet gana segunda demanda contra Telefónica Chile por conductas anticompetitivas

TDLC acogió las demandas interpuestas por la operadora de telefonía por Internet y sancionó a Telefónica Chile por sus reprochables conductas anticompetitivas con una multa de US$ 4,3 millones. "Este fallo permitirá que se venda banda ancha desnuda en Chile y a menor precio, quedando prohibida su comercialización sólo atada a la compra de telefonía, lo que claramente facilitará el acceso a Internet a muchas empresas y familias", indicó Alberto Mordojovich, gerente general de VoissNet.

Luego de dos años y medio de juicio, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, TDLC, falló a favor de la operadora de telefonía por Internet VoissNet, cuya defensa estuvo a cargo del abogado José Miguel Gana, socio de Avendaño y Merino, en sus demandas contra Telefónica por empaquetamiento excluyente y ventas atadas.

“En estos momentos de noticias tan amargas, es gratificante recibir una tan alentadora. Espero que este fallo sea ratificado por la Corte Suprema. Es un tremendo logro para Chile, para Voissnet y para la comunidad Internet”, señaló Alberto Mordojovich, gerente general de VoissNet.

En concreto, el TDLC condenó a Telefónica Chile al pago de una multa a beneficio fiscal de cinco mil UTA, unos US$ 4,3 millones; tras determinar en su sentencia que “Telefónica infringió el Decreto Ley N° 211, al condicionar la venta de banda ancha a la contratación de servicio telefónico, atando comercialmente a dicha oferta conjunta un determinado número de minutos de tráfico de voz, con precios implícitos negativos para estos últimos; conducta apta para excluir competidores en el mercado de la telefonía”.

“Si bien éste es un buen fallo, no es excelente, porque es muy benevolente con SUBTEL en relación a su responsabilidad como fiscalizador de Telefónica respecto del Decreto Nº 742 del año 2003, de flexibilidad tarifaria. A pesar de que el fallo hace una recomendación al Ministro del ramo, ésta es una muestra concreta de la mala gestión de la autoridad sectorial que permitió y protegió la paquetización ilegal de productos y precios del incumbente, en contra de su mandato de proteger al consumidor”, aseguró Alberto Mordojovich.

De acuerdo al ejecutivo, ahora VoissNet debe evaluar los perjuicios propios que, sin duda alguna, son mucho más altos que la multa que deberá pagar Telefónica. “Nos hemos visto impedidos de desarrollar nuestra empresa, lo cual no es sólo injusto para VoissNet, sino también para quienes no han podido elegir una nueva opción de servicio como usuarios. La multa es insignificante en relación a los flujos operacionales que Telefónica mantuvo por años, gracias a su política de freno al desarrollo de Internet en Chile. ¿Cuánto habrá perdido el país en ese mismo período?”, precisó.

Con todo, Alberto Mordojovich fue enfático al afirmar que tras este fallo –una batalla más- se hace urgente reestructurar el sector de las telecomunicaciones y pensar en otras instancias como la separación funcional y/o la desagregación de redes. Esto, porque "el monopolio está afectando cada vez más nuestras posibilidades de desarrollo, lo cual es insostenible en una economía libre de mercado", concluyó

Telefónica - Concesión

Telefónica Chile -hoy conocida comercialmente como Movistar- solicitó a la autoridad una concesión para ofrecer voz sobre internet, lo que les permitiría a sus clientes tener telefonía fija a través de sus computadores.

El negocio lo han masificado en el país empresas como Netline y Voissnet. Esta última -ligada a Alberto Mordojovich-, le acaba de ganar un juicio a Telefónica, luego de acusarla de condicionar la venta de banda ancha a la contratación de servicio telefónico. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia multó a la hispana en unos US$ 4,3 millones. No obstante, ésta ya apeló a la Suprema. Según Voissnet, la conducta de Telefónica Chile fue para excluir competidores en el mercado de la telefonía.

Pero hoy, Telefónica se está preparando para competir directamente con Voissnet. Otras empresas de telecomunicaciones tradicionales, como GTD Manquehue, Telmex y Entel, van por el mismo camino.

Una de las características de la voz sobre IP es que quien contrate el servicio puede elegir un proveedor de internet distinto al que le ofrece la telefonía. Además, este servicio es más económico que la telefonía fija tradicional, lo que podría potenciarlo frente a la telefonía móvil.

Dada la interoperabilidad que existe entre las actuales líneas fijas y la voz sobre internet, la Subtel definió que la numeración incorpore un código de área virtual móvil (44), seguido de siete números.

A fines de 2008 se dictó el reglamento para este tipo de servicio. Entre otras materias, se precisa que las llamadas a números de emergencia son gratis.

En todo caso, las concesionarias deben advertir que las comunicaciones a servicios de emergencia no pueden ser provistas en caso de cortes de energía o fallas en el servicio de internet.

(Publicado por Portal de Redvoiss y El Mercurio – Chile, 24 marzo 2010)
__________________