El pleno del Senado de la República aprobó cinco decretos por los que se expiden tres leyes y reforman tres más, todos vinculados al Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) que entrará en vigor mañana.
La nueva Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, que abroga la Ley de la Protección Industrial vigente, se aprobó en lo general y particular por 102 votos y 1 en contra; la minuta fue remitida a la Cámara de Diputados para su revisión este martes.
De acuerdo con el dictamen, el derecho que confiere una patente no producirá efecto alguno contra “un tercero que use, fabrique, ofrezca en venta o importe un producto con una patente vigente, exclusivamente para generar pruebas, información y producción experimental necesarias para la obtención de registros sanitarios de medicamentos para la salud humana’’.
Se logró la vinculación exacta para que no exista tardanza en la emisión de permisos para el registro sanitario y elaboración de productos genéricos, afirmó Miguel Ángel Navarro (Morena), presidente de la Comisión de Salud.
“Logramos reformas que impactan en que las patentes no vayan más allá de 20 años a través de una cláusula bolar que será temporal’’, precisó.
Durante el periodo de sesiones extraordinarias en la Cámara Alta convocado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, los senadores aprobaron, además, reformas a la Federal del Derecho de Autor en materia de protección y debilidades de los proveedores de servicios de Internet, por 100 votos y tres en contra, y al Código Penal Federal en materia de grabación autorizada de obras cinematográficas, cuya votación sumó 101 votos y tres en contra.
Ambos decretos fueron remitidos también a la Cámara Baja para su eventual aprobación o modificación.
Al filo de las ocho de la noche, el pleno camaral aprobó por 95 votos, dos en contra y una abstención de Ricardo Ahued (Morena), la minuta remitida por la Cámara de Diputados que expide la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y reforma la Ley Aduanera. El decreto fue remitido al Ejecutivo federal para su promulgación y vigencia. Por 95 votos y tres en contra, los senadores aprobaron en lo general la nueva Ley de Infraestructura de la Calidad, que abroga la vigente Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Salud
El presidente de la Comisión de Salud del Senado, Miguel Ángel Navarro, aseguró que la nueva ley de propiedad industrial aprobada en el Pleno elimina los aspectos que más le preocupaban y que limitaban la competencia de los medicamentos genéricos a precios más accesibles para los pacientes mexicanos.
“Fue un hecho histórico, lo logramos. Los tres capítulos fueron eliminados. En todos los años que llevo como diputado o autoridad de salud, nunca me había tocado una reforma en favor de la salud tan importante y tan grande como la que logramos reformando el aspecto de propiedad intelectual”, afirmó el médico cirujano gineco obstetra que ha sido dos veces diputado y dos veces senador, autoridad de salud en Nayarit y directivo del ISSSTE y del IMSS.
Dijo que las autoridades de Economía y del Instituto Mexicano de Propiedad Industrial (IMPI) terminaron aceptando los tres aspectos que se reclamaban: se quitó la barrera de 3 y 8 años para investigar conforme la llamada Cláusula Bolar, ya no se permitirán las patentes de segundo uso que fomentan el reverdecimiento eterno de patentes y, aunque sí quedo la vinculación entre IMPI y Cofepris (llamado linkage), ésta será más transparente y sin opción a que el Instituto acepte amparos para extender artificialmente la protección de patente.
En la versión final, explicó a El Economista, se transparentó el sistema de vinculación a fin de reducir los espacios a litigios cuya finalidad sea retrasar la entrada de genéricos; se mejora la calidad de la información y se promueve que la entrada inmediata de genéricos sea ágil.
“Avanzamos en eliminar obstáculos normativos haciendo clara la vinculación con el reglamento de insumos para salud. En los hechos, removimos obstáculos para que en la compra pública de medicamentos se amplíe su base de oferta a través de la industria farmacéutica nacional”.
Detalló que el domingo, después de la sesión abierta de las Comisiones Unidas de Economía, Salud y Estudios Legislativos que fue suspendida, hubo un segundo momento donde estuvo la subsecretaria de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía, Luz María de la Mora Sánchez, el titular del Instituto Mexicano de Propiedad Industrial, Juan Lozano Tovar, y la directora general de Patentes, Eulalia Méndez Monroy, así como el vicecoordinador del grupo parlamentario de Morena, el senador Eduardo Ramírez Aguilar.
En esa sesión privada se definió que en lugar del nombre propuesto de “Ley de Protección a la Innovación Industrial” quedara “Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial”, ya que se protegen muchas más figuras que la innovación industrial.
Se acordó eliminar la fracción IX del artículo 47, a fin de no generar elementos de confusión y abrir la puerta a patentes de segundo uso (“ya sólo habrá innovador o genérico”), tal como ha quedado claro en los tratados internacionales: que ninguna patente de segundo uso pueda ser otorgada si no cumple con los requisitos universales de patentabilidad (novedad, actividad inventiva y aplicación industrial). Dijo que se hizo todo para evitar y cancelar cualquier posibilidad de que las patentes vigentes al entrar en vigor esta nueva ley puedan obtener un certificado complementario.
En torno a la vinculación IMPI-Cofepris se modificó el tercer párrafo del artículo 162, que obliga al IMPI a tener un sistema de vinculación a través de una gaceta clara y transparente que impida extender por más de 20 años la patente de los medicamentos a través de litigios. “Ya no habrá secretos, habrá total transparencia en esto,” finalizó.
(Publicado por El Economista - México, 30 de junio 2020)