La serie de errores durante la construcción, denunciadas por técnicos de la Itaipú Binacional –responsable de la ejecución del proyecto– y de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) fueron corregidas, pero significaron el sobrecosto en la obra que, inclusive, superó a la oferta más cara de la licitación pública.

Proceso licitatorio. De acuerdo al detalle de la licitación, la empresa que había presentado la propuesta más económica fue el consorcio Transmisor Abengoa/Intesur, compuesto por la firma Integración Eléctrica Sur Argentina SA y Abengoa Construcción Brasil Ltda., del Brasil, por la suma de US$159.223.837. Le seguía el consorcio integrado por CIE y Elecnor, que ofertó un total de US$165.704.750, y finalmente, la firma brasileña Schahin Engenharia SA que planteó construir por US$ 182.203.840. Esta última propuesta fue superada ampliamente al concluir la obra debido a la inclusión de todos los costos adicionales, resarcimientos y corrección de errores durante la construcción.

Recordemos que antes de la apertura de las ofertas, en octubre de 2011, una de las empresas oferentes, que fue descalificada (consorcio Cymi/Triana) había iniciado demanda judicial en contra de la binacional, que finalmente quedó desestimada.

Empresario “no sabía”. Sobre los cobros extras de CIE/Elecnor, el Arq. Hugo Aranda dijo a nuestro diario que no sabía nada, aunque después refirió que las modificaciones al proyecto que originaron los sobrecostos fueron verificadas por técnicos de LEME, firma que elaboró el proyecto ejecutivo. Según él, los técnicos que denunciaron las anomalías en los cimientos y los metales de la estructura de la red, lo hicieron porque quedaron fuera del proyecto. En otras palabras, lo hicieron por celos o envidia.

Justamente, las fundaciones de las torres que se hicieron mal se tuvieron que reforzar. En varias de ellas, dos de las cuatro patas estaban en menor profundidad que las demás y no contaban con las campanas. Afirmaron que este tipo de errores se debían al hecho de que solamente el 25% de estudio de suelo se hizo y no el 75% como se estima en este tipo de obras.

Una red eléctrica como esta debe durar como mínimo 50 años, según los técnicos, que esperan que las correcciones hayan sido buenas para que dentro de diez años no vengan los primeros problemas del sistema.

Obra inaugurada hace un año. La inauguración oficial del Sistema de 500 kV correspondió al actual gobierno de Horacio Cartes. El acto oficial tuvo lugar el 29 de octubre del año pasado en Hernandarias, donde los mandatarios de Brasil y Paraguay pusieron en funcionamiento la línea.

La obra, que se inició en 2010, demandó unos US$555 mlls., de los cuales 400 millones fueron aportados por el Brasil, a través del Focem. Sin embargo, recién a principios de este año se completó el pago a las firmas contratistas locales, debido a los atrasos en los depósitos que debía realizar el vecino país para la financiación de la obra. La nueva red tiene una capacidad de 2.000 megavatios y cubre el 25% de la demanda energética nacional.

Subestación

La construcción de la subestación Villa Hayes (SEVH) para la línea de transmisión de 500 kV (kilovoltios) registró un incremento del 5% sobre el precio adjudicado, según consta en una planilla publicada en la página en internet del lado brasileño de la Itaipú.

En el documento, que está en portugués, no aparecen las explicaciones conceptuales de los reajustes.

El costo final de la obra fue de US$ 110.287.393 y la adjudicación se hizo a fines de 2011 en US$ 104.704.756 al grupo integrado por la firma paraguaya Consorcio de Ingeniería Electromecánica (CIE) y la brasileña ABB.

Si bien no constan las cifras con las que fueron adjudicadas las obras, sí figuran los montos finales y la cifra aportada para la financiación por el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) y la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Según las especificaciones en el caso de la Subestación, de los poco más de US$ 110 millones, US$ 106,7 puso el Focem y US$ 3.557.869 la ANDE.

El contrato que no registró ningún incremento es la ampliación de la SEMD (Subestación Margen Derecha), adjudicada a CIE/ABB en US$ 15.817.871. De esa suma, la ANDE cubrió US$ 753.990.

La fiscalización de los trabajos tampoco registró variación alguna. Se había otorgado al consorcio Villa Hayes, por US$ 8.780.908.

Otra obra que figura con un insignificante incremento es el seccionamiento de las líneas de 500 que van de la SEMD al lado brasileño, otorgado a las empresas brasileñas ABB/Santa Rita por US$ 34.680.820, pero en la planilla figura US$ 34.999.120.

Lo llamativo es que figuran montos no adjudicados aún, como los US$ 52 mlls. en concepto de servicios técnicos, riesgos, mitigaciones ambientales, capacitación de técnicos de la ANDE y US$ 2 mlls. para servicio de auditoría.