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Fiscal General de Colombia renuncia por decisión de tribunal de paz de negar extradición de jefe de las FARC

Justicia Especial para la Paz, el tribunal encargado de investigar y sentenciar a responsables de crímenes ocurridos en el conflicto armado con las FARC, negó la extradición de Jesús Santrich argumentando que no se pudo determinar la fecha de los hechos imputados.

miércoles, 15 de maio de 2019


El fiscal general de Colombia, Néstor Humberto Martínez, renunció este miércoles en protesta tras la decisión de un tribunal de paz que negó la extradición a Estados Unidos de un líder de la desmovilizada guerrilla de las FARC acusado de narcotráfico.

La Justicia Especial para la Paz (JEP), el tribunal encargado de investigar, juzgar y sentenciar a los responsables de los crímenes ocurridos en el conflicto armado de más de medio siglo con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), negó la extradición de Jesús Santrich argumentando que no se pudo determinar la fecha exacta de los hechos imputados.

El mismo tribunal ordenó a la Fiscalía General la inmediata liberación de Santrich, quien permanece en una cárcel de Bogotá tras su captura en abril de 2018, por lo que no se pudo posesionar como congresista de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, el partido político que surgió del acuerdo de paz con el desmovilizado grupo rebelde.

"Este desafío al orden jurídico no será refrendado por el suscrito. Mi conciencia y mi devoción por el Estado de derecho me lo impiden. Por ello he presentado renuncia irrevocable al cargo de fiscal general de la nación", dijo Martínez en una en una declaración a periodistas.

Martínez aseguró que las pruebas aportadas contra Santrich son concluyentes e inequívocas para establecer que los hechos de los que se acusa al antiguo negociador de la desmovilizada guerrilla fueron cometidos después del primero de diciembre de 2016.

El dimitente fiscal, elegido en junio de 2016 para un periodo de cuatro años, dijo que la decisión de la JEP frente al caso de Santrich destruye la cooperación judicial internacional y pone en duda obligaciones de Colombia ante la comunidad internacional.

Martínez aseguró que la decisión de la JEP abre la puerta para que los excombatientes de las FARC vuelvan a cometer delitos como narcotráfico y mantengan los privilegios de esa jurisdicción que contempla penas más benévolas a las de la justicia ordinaria.

Estados Unidos no emitió, de momento, comentarios al respecto. Tampoco el gobierno del presidente de Colombia, Iván Duque, quien deberá enviar una terna de candidatos a la Corte Suprema de Justicia para que elija a un nuevo fiscal.

Efecto domino trae nuevo Fiscal General

El 15 de mayo de 2019 pasará a la historia como el día en el que chocaron los sistemas de justicia en Colombia. La decisión de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) sobre el caso Santrich produjo una colisión de poderes judiciales, ocasionando un efecto dominó en la Fiscalía que se tradujo en la renuncia de Néstor Humberto Martínez y de la vicefiscal María Paulina Riveros.

Ahora le corresponderá al presidente Iván Duque conformar una terna de penalistas a la Corte Suprema de Justicia capaces de afrontar una época en la que el poder ejecutivo y el poder judicial se tienen desconfianza mutua. Según la Ley 270 de 1994, no existe un término establecido para presentar esta terna.

La Corte Suprema de Justicia informó que ya recibió la renuncia irrevocable de Martínez Neira. Sin embargo, la corporación judicial solo podrá aceptar la renuncia en la próxima Sala Plena que se celebrará este 21 de mayo.

El presidente de la Corte Suprema de Justicia, Álvaro Fernando García, explicó el procedimiento que seguirá la corporación:

Dijo que tramitará el próximo martes renuncia del fiscal Néstor Humberto Martínez. Presidente de la Corte, magistrado Álvaro Fernando García Restrepo, explica aquí procedimiento para elegir nuevo fiscal general de la Nación.

Mientras ocurre el proceso de selección, la Fiscalía quedará en manos de Fabio Espitia, fiscal delegado ante la Corte Suprema de Justicia. Este encargo se da porque el propio Néstor Humberto Martínez lo designó como vicefiscal ante la salida de Riveros.

No es la primera vez que se produce un episodio de esta clase. En los últimos diez años, el ente acusador ha tenido 10 directores (entre nombrados y encargados), lo que ha marcado un contexto de inestabilidad administrativa e inestabilidad en la figura del fiscal general de la Nación.

- Guillermo Mendoza Diago, exfiscal 2009 - 2010, dijo: "Este es un cargo que se reviste de una complejidad enorme, debido a todas las materias políticas y jurídicas que se manejan. Un Fiscal genera resistencia, e incluso odios que provocan esta inestabilidad".


- Mauricio Pava Lugo, socio de Pava Lugo y Miembro de CEJ, sostuvo: "Por ahora, nombraron a un gran funcionario, con mucha trayectoria, que dará frente a una difícil situación. El presidente presentará una terna en momentos electorales bastante difíciles".

Guillermo Mendoza Diago fue el fiscal encargado con más tiempo al frente de la entidad. En dialogo con AL explicó que “este es un cargo sumamente complicado, en el que se generan mucha resistencia y odios; por eso la figura del fiscal general es tan delicada y se presta a este tipo de situaciones”.

Sin embargo, la renuncia del Martínez Neira se produce en un momento muy complicado para el Gobierno Duque. A menos de 10 semanas de cumplir su primer año en la Casa de Nariño, la implementación del Acuerdo de Paz; las denuncias de los magistrados de las Altas Cortes sobre presiones e interceptaciones ilegales y el fallido debate de las objeciones a la Ley Estatutaria de la JEP han hecho que este año sea turbulento.

La decisión que tome el presidente frente a la resolución de la extradición del caso Santrich y la conformación de la terna para escoger a un nuevo director de la Fiscalía serán determinantes para recomponer un año cargado de polarización.

Mauricio Pava Lugo, penalista y miembro de la Corporación Excelencia a la Justicia, recalcó que por ahora hay un parte de tranquilidad inicial al interior de la Fiscalía porque “fue nombrado un gran funcionario, de gran trayectoria, que dará conocimiento y ponderación, el presidente tendrá que presentar una terna e iniciará todo el proceso de elección, en momentos políticamente complejos”.

Causas y Consecuencias

Desde que entró en funcionamiento la JEP se produjo un distanciamiento entre las dos entidades sobre las competencias de cada una.

El caso Santrich y las objeciones que formuló el fiscal a la Ley Estatutaria de la JEP generaron un debate en el que se vieron involucrados varios actores internacionales.

La tensión entre las cortes siguió creciendo después de que la Corte Constitucional le otorgara competencia a la JEP sobre la situación del exlíder guerrillero.

Gracias a esto, la entidad le solicitó al gobierno de Estados Unidos y a la Fiscalía que compartieran las pruebas del suceso para poder tomar una decisión en derecho sobre los supuestos delitos de Santrich.

El pasado 1 de marzo, el gobierno estadounidense se negó a aportar copias del expediente. La decisión fue aprobada por la Fiscalía General.

Sin embargo, esto provocó que la JEP no solo no extraditara a Santrich, sino que compulsó copias a la Judicatura para investigar las acciones del fiscal.

Martínez Neira calificó esa situación como antijurídica y alegó que "Mi conciencia y mi amor por el Estado de Derecho me impiden acatar esta decisión, por eso decidí presentar mi renuncia irrevocable".

La renuncia del fiscal también podría ocasionar un ambiente de incertidumbre, sin embargo, Carlos Sepúlveda decano de Economía del Rosario, dijo que "tendría que ser un ambiente de incertidumbre muy fuerte para generar inestabilidad".

Algunos analistas sostuvieron que el país está viviendo una situación parecida a principios de 2010, cuando los choques entre Cortes y Gobierno provocaron nombrar cuatro fiscales en menos de dos años.

(Publicado por Bloomberg - Colombia, 15 mayo 2019)
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